省税务党组成员、副局长在 财务管理处工作调研时的讲话 同志们：大家好！今天，我来到财务管理处开展调研，主要是贯彻落实省局党 委关于加强税务系统财务管理、提升资金使用效益的部署要求，深入了解当前财 务管理工作的实际情况，听取大家的意见和建议，共同研究解决工作中存在的难 点问题。刚才，听取了财务管理处关于预算执行、资产管理、内控建设等重点工 作的汇报，也和部分同志进行了交流，总体感觉财务管理处的工作思路清晰、措 施扎实，在保障全局运转、服务税收中心工作方面发挥了重要作用。但同时也要看 到，当前税务系统财务管理工作面临着新形势、新要求，还存在一些亟待解决的突 出问题。下面，我结合调研情况，讲三点意见。 一、认清形势，提高站位，切实增强做好财务管理工作的责任感和使命感 财务管理工作是税务部门履行职能的重要保障，是服务税收事业发展的基础工 程。随着税收现代化建设的深入推进，财务管理的职能定位、工作要求都发生了 深刻变化，我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好财务管理工作的极端重要 性。 （一）财务管理是税务部门履职尽责的“生命线”。税收工作一头连着国家治 理，一头连着民生福祉，每一项税收政策的落实、每一个征管举措的推进，都离不 开强有力的财务保障。从人员经费到设备采购，从基建项目到信息化建设，财务管 理的触角延伸到税收工作的方方面面。可以说，财务管理水平的高低，直接关系到 税务部门能否高效运转、税收职能能否充分发挥。比如，在落实减税降费政策过程 中，财务部门需要精准测算资金需求，合理安排预算支出，确保退税资金及时足额 到位，这既是政治任务，也是对财务管理能力的直接考验。 （二）财务管理是防范廉政风险的“防火墙”。税务系统资金规模大、资产数量 多，财务管理环节多、链条长，一旦出现漏洞，极易滋生腐败问题。近年来，系 统内查处的部分违纪违法案件，都与财务管理不规范、监督不到位密切相关。比 如，有的单位在政府采购中搞“暗箱操作”，有的干部在经费报销中虚列支出，这些 行为不仅损害了税务部门的形象，更触碰了纪律红线。因此，我们必须把财务管理 作为防范廉政风险的关键环节，通过完善制度、强化监督、堵塞漏洞，构建起不敢 腐、不能腐、不想腐的体制机制。 （三）财务管理是推动税收现代化的“助推器”。当前，税收现代化建设正加速 向“数字化、智能化、智慧化”迈进，这对财务管理提出了更高要求。一方面，智慧税 务建设需要大量的资金投入，财务部门必须科学编制预算、优化支出结构，为大数 据平台、电子发票推广等重点项目建设提供资金保障；另一方面，数字化转型也要 求财务管理自身实现智能化升级，比如通过大数据分析实时监控预算执行情况，通 过区块链技术构建资产管理透明化平台等。可以说，财务管理的现代化水平，不仅 直接决定了税收现代化的推进速度，更成为衡量税务治理能力的重要标杆。 二、直面问题，突出重点，全力破解财务管理工作的难点和堵点 近年来，财务管理处围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，但对照 新形势新要求，仍然存在一些短板和不足，必须引起高度重视，采取有力措施加以 解决。 （一）预算管理精准性有待提升。预算是财务管理的“龙头”，但当前预算编制 的科学性、执行的刚性还不足。一是预算编制与实际需求脱节。部分单位在编制预 算时缺乏深入调研，简单按照“基数+增长”的模式分配资金，导致“资金等项目”和“项 目等资金”现象并存。二是预算执行进度不均衡。有的单位前紧后松，年底突击花 钱；有的单位前松后紧，资金闲置浪费。三是预算绩效管理流于形式。绩效目标设 定不清晰、绩效评价不严格，未能真正发挥“以