市公安局关于深入整治形式主义官 僚主义为基层减负工作情况的报告 今年以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于整治形 式主义官僚主义为基层减负工作重要讲话和指示批示精神，持 续深化整治形式主义为基层减负，激励广大党员民警担当作 为、干事创业，为推进公安工作现代化、做好新征程公安工作 提供坚强作风保证。 一、主要工作情况 （一）坚持政治引领，构建减负工作新格局。一是深化理论 武装强引领。建立三维一体学习体系，将习近平总书记关于力 戒形式主义官僚主义重要论述纳入党委理论学习中心组必修课 程，形成即时线上研学+党委专题深学+全警轮训践学的立体化 学习模式。今年以来，累计开展专题学习研讨28次，覆盖民 警12000余人次，编发《基层减负工作指引》16期。创新政绩观 大家谈主题活动，组织基层所队长、警务教官等开展座谈交 流34场，创建基层减负示范岗120个，推动全警树立减负不减 责、松绑不松劲的鲜明导向。二是构建综合治理新机制。制定 《基层减负三年行动计划》，建立三精三清工作台账（精会 议、精督查、精考核；清借调、清简报、清App），实施项目化 推进、销号式管理。创新推行红黄蓝预警机制，对文件会议、 督查检查等实行总量动态管控，今年以来，全市公安系统会议 总量同比下降42%，跨部门联合督查占比提升至65%。组建由政 工、督察、法制等部门组成的减负工作专班，建立周会商、月 通报、季评估工作机制。三是打造示范引领新高地。开展优秀 减负案例评选活动，总结推广警力下沉星级评定、基层需求直 通车等创新做法23项。建立基层观测点制度，在12个分县局设 立减负效能监测站，设置减负观测指标28项，形成专项分析报 告6篇。与市委党校共建基层治理研训基地，开发《新时代基层 警务减负增效路径》等专题课程，将减负成效纳入领导干部政 治考察重要内容。 （二）规范治理体系，筑牢基层减负防火墙。一是规范督检 考体系。实行三审三控管理模式，建立年度督检考事项清单制 度，推行计划申报-联合审核-动态调整全流程管控。创新云督 查平台，整合20个业务系统数据源，实现75%的检查事项非接触 式核查。今年以来，市级督查项目由89项压减至32项，重复督 查问题下降82%。建立基层反向评价机制，每季度组织派出所对 上级机关进行满意度测评，结果纳入绩效考核。二是整治人员 借调乱象。开展清源行动专项治理，制定《公安机关人员借调 管理办法》，明确五不准纪律要求（不准超期借调、不准多头 借调、不准违规借调、不准变相借调、不准有偿借调）。建立 借调人员电子档案系统，实行扫码备案、到期预警、超期冻结 智能化管理。截至今年以来，底，累计清理不规范借调人 员237人，基层警力保有率提升15.6%。三是清理冗余信息化载 体。构建“1+N”智慧警务平台体系，整合原有46个业务系统为 统一门户管理。开展指尖减负专项行动，清理僵尸App17个，停 用低效工作群组283个。建立信息化项目双评估机制，新开 发App需通过实战需求评估和基层体验评估双重审核。创新警数 通数据中台，实现9大类基层数据自动抓取，社区民警数据录入 量减少60%。 （三）聚焦基层需求，构建赋能增效新生态。一是基层治理 机制创新工程。深化双进双融工作模式，全市327名派出所所 长、1846名社区民警全部进入乡镇（街道）和村（社区）两委 班子。建立警政联勤工作站156个，打造3+X联动处置机制（民 警、综治干部、网格员+职能部门），非警务警情分流处置率 达91.2%。开发枫桥指数评价系统，对基层矛盾纠纷化解实效进 行量化评估。二是科技支撑效能提升计划。建成市级公安大数