在局机关理论学习中心组专题 学习《民法典》研讨会上的讲话 同志们： 在全面推进依法治国的时代浪潮中，《民法典》如一座巍峨 灯塔，照亮了法治建设的前行道路。对于我们XX市粮食和物资 储备局而言，深入学习贯彻《民法典》，不仅是顺应时代法治 发展的必然要求，更是提升我们粮食和物资储备工作法治化、 规范化水平，切实履行好党和人民赋予我们职责的重要保障。 今天，我们齐聚于此，开展专题学习研讨，旨在深刻领悟《民 法典》的精髓要义，将其融入到我们工作的方方面面，以法治 思维和法治方式推动我市粮食和物资储备事业高质量发展。 一、以“探骊得珠”的敏锐把握《民法典》要义，筑牢法治 根基 （一）深刻领会《民法典》的时代意义。《民法典》作为新 中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社 会主义法治建设的重大成果，承载着人民对美好生活的向往与 追求，具有划时代的里程碑意义。它系统整合了我国多年来长 期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法 律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国 社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的法 典。从生老病死到衣食住行，从婚姻家庭到生产经营，《民法 典》全方位、多层次地覆盖了社会生活的各个领域，为人民群 众的民事权利提供了坚实的法律保障，也为国家治理体系和治 理能力现代化奠定了重要的制度基础。对于我们粮食和物资储 备工作而言，《民法典》所确立的平等、自愿、公平、诚信等 基本原则，以及物权、合同、侵权责任等相关规定，为我们在 粮食收购、储存、流通、物资储备管理等工作中处理各类民事 关系提供了根本遵循，有助于我们规范行政行为，维护市场秩 序，保障各方合法权益，推动粮食和物资储备事业在法治轨道 上稳健前行。 （二）精准把握《民法典》的核心内容。《民法典》内容丰 富、体系庞大，共7编、1260条，各编之间紧密联系、相辅相 成。物权编明确了各类物权的归属和行使规则，保障了权利人 对物的占有、使用、收益和处分权利，这对于我们粮食和物资 储备部门依法管理国有粮食和物资储备资产，确保资产安全完 整具有重要指导意义。在粮食仓储设施建设、物资储备库点管 理等工作中，我们要依据物权编的规定，明晰产权关系，规范 资产运营，防止国有资产流失。合同编作为市场经济的基本法 律规则，对合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止等各 个环节都作出了详细规定。粮食和物资储备工作涉及大量的合 同签订与履行，如粮食购销合同、物资储备保管合同等。我们 必须严格按照合同编的要求，审慎签订合同，全面履行合同义 务，有效防范合同风险，维护合同双方的合法权益，保障粮食 和物资储备业务的顺利开展。人格权编、婚姻家庭编、继承编 和侵权责任编等也从不同角度对民事主体的权利保护和侵权责 任承担作出了规定，这些内容虽然看似与我们的直接工作关联 不大，但在处理涉及职工权益保障、企业经营纠纷等问题 时，同样发挥着重要作用，有助于我们营造和谐稳定的工作环 境和行业氛围。 （三）全面认识《民法典》对粮食和物资储备工作的深远影 响。《民法典》的颁布实施，对粮食和物资储备工作产生了全 方位、深层次的影响。一方面，它为我们的工作提供了更加完 备、细致的法律依据，使我们在行使行政管理职能、处理各类 业务关系时有法可依、有章可循。例如，在粮食质量安全监管 方面，依据《民法典》关于产品质量责任和侵权责任的相关规 定，我们可以更加明确粮食生产经营者的质量安全主体责 任，加强对粮食收购、储存、加工、销售等环节的质量监 管，严厉打击各类危害粮食质量安全的违法行为，切实保障人 民群众的“舌尖上的安全”。另一方面，《民法典》的实施也 对我们的工作提出了更高的要求和挑战。它要求我们进一步转 变工作理念，强化法治思维，规范行政行为，提高依法行政能 力和水平。在日常工作中，我们要更加注重保护行政相对人的 合法权益，严格遵循法定程序，依法履行职责，避免出现行政 违法行为。同时，我们还要积极适应《民法典》带来的法律环 境变化，加强对法律法规的学习研究，及时调整完善相关工作 制度和流程，确保粮食和物资储备工作与《民法典》的要求相 衔接、相适应。 二、以“韦编三绝”的精神深学《民法典》内涵，提升法治 素养 （一）领导干部带头学，发挥示范引领作用。“火车跑得 快，全靠车头带。”在学习贯彻《民法典》的过程中，领导干 部作为“关键少数”，要以身作则、率先垂范，带头学习、深 刻领会《民法典》的精神实质和核心要义。我们要将《民法 典》纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，通过集中学 习、专题研讨、专家辅导等多种形式，深入系统地学习《民法 典》的各项规定，不断提高自身的法治意识和法律素养。同 时，领导干部还要将学习《民法典》与实际工作紧密结合起 来，带头运用法治思维和法治方式解决粮食和物资储备工作中 的重点难点问题，在全局上下形成尊法学法守法用法的良好氛 围。只有领导干部真正学懂弄通了《民法典》，才能更好地带 领广大干部职工贯彻落实好《民法典》，推动粮食和物资储备 工作法治化进程。 （二）全体干部深入学，夯实法治知识基础。学习《民法 典》是全体干部职工的一项重要任务。我们要组织开展形式多 样的学习培训活动，确保全体干部职工全面掌握《民法典》的 基本内容。通过举办专题讲座、培训班、知识竞赛等活动，邀 请法律专家学者进行授课，对《民法典》的重点条文进行详细 解读，帮助干部职工加深对《民法典》的理解。同时，鼓励干 部职工利用业余时间自主学习，通过阅读《民法典》原文、学 习相关解读资料、参加线上学习课程等方式，不断丰富自己的 法律知识储备。此外，我们还要加强对干部职工学习情况的督 促检查，建立健全学习考核机制，将学习《民法典》的情况纳 入干部职工年度考核内容，确保学习取得实效，使每一位干部 职工都能成为《民法典》的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍 卫者。 （三）结合业务重点学，增强法治运用能力。学习的目的在 于应用。我们要紧密结合粮食和物资储备工作实际，有针对性 地学习《民法典》中与我们业务相关的内容，重点学习物权、 合同、侵权责任等编中涉及粮食收购、储存、流通、物资储备 管理等方面的法律规定，不断增强运用《民法典》解决实际问 题的能力。在粮食收购工作中，要依据《民法典》关于合同订 立、履行的规定，规范收购合同签订流程，明确双方权利义 务，防止出现合同纠纷；在粮食储存环节，要按照物权编和侵 权责任编的要求，加强对仓储设施和粮食的管理，保障粮食安 全，避免因管理不善导致的物权侵权问题；在物资储备管理方 面，要运用《民法典》的相关规定，合理确定物资储备规模和 布局，规范物资收储、轮换和调用程序，确保物资储备工作依 法依规进行。通过结合业务重点学习，使《民法典》真正成为 我们开展粮食和物资储备工作的有力法律武器。 （四）创新方式灵活学，提高学习积极性和实效性。为了提 高干部职工学习《民法典》的积极性和实效性，我们要创新学 习方式方法，采用多样化的学习手段。充分利用现代信息技 术，搭建线上学习平台，开设《民法典》学习专栏，发布学习 资料、案例分析、视频课程等内容，方便干部职工随时随地进 行学习。同时，开展线下互动式学习活动，组织案例研讨、模 拟法庭等活动，让干部职工在实际案例分析和模拟审判中，加 深对《民法典》法律条文的理解和运用。此外，还可以通过开 展送法进企业、进农村等活动，将《民