副局长在2025年市行政执法、行政 复议、行政审判工作联席会上的讲话 同志们： 大家好！今天，我们召开2025年市行政执法、行政复议、行政审判工作联席 会，这是一次总结经验、分析形势、明确任务的重要会议，对于进一步推动我市行 政执法、行政复议和行政审判工作高质量发展，维护社会公平正义，促进法治政府 建设具有重要意义。下面，我讲三个方面意见。 一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强做好行政执法、行政复议和行政 审判工作的责任感和使命感 过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级法院、检察院以及各行政 执法部门的共同努力下，我市行政执法、行政复议和行政审判工作取得了新的进 展，为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众合法权益发挥了重要作用。 （一）行政执法工作扎实推进，执法效能不断提升。各级行政执法部门深入贯 彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履行职责，执法 力度不断加大，执法水平显著提高。一是执法规范化建设深入推进。各行政执法部 门不断完善执法制度，规范执法程序，加强执法监督，执法行为更加规范、透明。 二是重点领域执法成效显著。在市场监管、生态环境、安全生产、城市管理等重 点领域，持续开展专项执法行动，查处了一批违法案件，有效维护了市场秩序和公 共利益。三是执法方式不断创新。积极推行柔性执法、说理式执法，广泛运用说服 教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，让执法既有力度又有温 度。四是执法队伍建设得到加强。通过开展执法培训、岗位练兵等活动，执法人员 的业务能力和综合素质不断提升，执法形象明显改善。 （二）行政复议工作成效明显，化解行政争议主渠道作用日益凸显。行政复议 作为化解行政争议的重要法律制度，在维护公民、法人和其他组织合法权益，监督 行政机关依法行使职权方面发挥了重要作用。一是行政复议渠道更加畅通。各级行 政复议机构积极创新服务方式，拓宽申请渠道，方便群众申请行政复议。二是行政 复议案件办理质量不断提高。坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，严格依法公正办 理行政复议案件，案件纠错率稳步提升，行政复议的公信力和权威性不断增强。三 是行政复议调解和解工作深入开展。坚持“调解优先、能调尽调”的原则，将调解和解 贯穿于行政复议案件办理全过程，一大批行政争议得到实质性化解，实现了案结事 了、定分止争。四是行政复议体制机制改革稳步推进。按照上级部署要求，积极推 进行政复议体制改革，整合行政复议职责，优化行政复议资源配置，行政复议工作 效能不断提升。 （三）行政审判工作取得新进展，司法监督职能有效发挥。全市法院深入贯彻 习近平法治思想，牢固树立“监督就是支持，支持就是监督”的理念，依法履行行政 审判职责，为促进依法行政、维护社会公平正义提供了有力的司法保障。一是行政 审判质效不断提升。加强行政审判队伍建设，提高行政审判专业化水平，依法公正 审理各类行政案件，行政审判的公正性和效率性不断提高。二是行政争议实质性化 解工作成效显著。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与行政机关的沟通协 调，推动行政争议源头预防、前端化解，一大批行政争议在诉讼前得到妥善解决。 三是行政审判司法建议工作深入开展。针对行政审判中发现的行政执法中存在的问 题，及时向行政机关提出司法建议，督促行政机关依法行政，从源头上预防和减少 行政争议的发生。四是行政审判与行政执法、行政复议衔接机制不断完善。加强与 行政机关、行政复议机构的沟通联系，建立定期会商、信息共享、联合调研等工作 机制，形成了化解行政争议的合力。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市行政执法、行政复议和 行政审判工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面： 一是行政执法方面。部分行政执法部门执法理念仍然滞后，重处罚、轻服 务，执法方式简单粗暴，执法不作为、乱作为现象时有发生；执法规范化水平有 待进一步提高，执法程序不严格、执法文书不规范、执法证据不充分等问题仍然存 在；执法监督机制还不够完善，执法监督的力度和效果有待加强。 二是行政复议方面。行政复议的知晓度和影响力还有待提高，一些群众对行政 复议制度还不了解、不信任，遇到行政争议仍然习惯于选择信访途径解决；行政复 议队伍专业化水平有待进一步提升，行政复议人员的业务能力和综合素质还不能完 全适应工作需要；行政复议体制机制改革还需要进一步深化，行政复议工作的效能 还需要进一步释放。 三是行政审判方面。行政审判队伍力量相对薄弱，专业化水平有待进一步提 高；行政争议实质性化解的难度较大，一些行政案件审理周期长、上诉率高、申诉 率高；行政审判与行政执法、行政复议的衔接机制还不够顺畅，信息共享、联动协 作等方面还需要进一步加强。 四是工作协同方面。行政执法、行政复议、行政审判工作衔接还不够紧密，信 息共享、联合调研、业务培训等方面的协作机制还不够完善，还没有形成化解行政 争议的强大合力。 面对新形势新任务，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持问题导 向，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，切实解决工作中存在 的问题和不足，推动我市行政执法、行政复议和行政审判工作再上新台阶。 二、突出工作重点，强化工作措施，全力推动行政执法、行政复议和行政审判 工作高质量发展 2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进法治政府建设 的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社