某区税务局党委委员、副局长关于违规吃喝问 题专项整治工作的讲话 同志们： 今天，我们召开全区税务系统违规吃喝问题专项整治工作动 员部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重 要论述，全面落实税务总局和省、市局党委部署要求，以刀刃向 内的自我革命精神，坚决整治违规吃喝顽瘴痼疾，持续加固中央 八项规定精神堤坝。下面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题专项整治的重 要意义 违规吃喝问题绝非小事小节，而是关乎党在人民群众心中形 象的“大政治”。我们必须从讲政治的高度，深刻认识开展专项 整治的极端重要性和现实紧迫性。 （一）开展专项整治是践行“两个维护”的实际行动。党的 十八大以来，习近平总书记就整治“舌尖上的腐败”作出系列重 要指示，强调“四风”问题必须反复抓、抓反复。税务系统作为 垂直管理部门，必须把整治违规吃喝作为检验“两个维护”的重 要标尺。从近年查处的案件看，某市税务局原副局长张某多次接 受管理服务对象宴请，最终滑入贪腐深渊；某县局在招商引资中 违规公款吃喝，造成不良影响。这些案例警示我们，违规吃喝是 腐败滋生的温床，必须以零容忍态度坚决整治。要建立“政治监 督+专项整治”联动机制，将违规吃喝问题纳入党委巡察、审计 监督重点内容，对顶风违纪的单位实行“一票否优”，取消年度 评先评优资格。 （二）开展专项整治是优化税收营商环境的必然要求。当前， 正值组合式税费支持政策落地关键期，违规吃喝问题严重损害亲 清政商关系。某企业负责人反映，个别税务人员以“政策辅导” 为名接受宴请，在纳税评估中“睁只眼闭只眼”；某中介机构通 过违规吃喝拉拢税务人员，谋取不正当利益。这些问题直接破坏 税收法治环境，必须以专项整治为契机，构建“清”上加“亲” 的税企关系。要建立“亲清”税企互动平台，明确政商交往“正 面清单”和“负面清单”，对违规吃喝问题实行“双查双究”，既 查税务人员责任，也追究企业关联人员责任，让纳税人缴费人在 每项政策落实、每次税费服务中感受到公平正义。 （三）开展专项整治是建设廉洁税务队伍的重要举措。从巡 视巡察和审计情况看，违规吃喝问题呈现隐形变异特征。有的将 超标准接待费用转嫁至下属企业，有的以“工作餐”名义搞公款 吃喝，有的接受管理服务对象安排的“一桌餐”。某分局在培训 期间违规组织聚餐，酒水费用由参训人员分摊，看似“AA 制” 实则违规。这些问题暴露出部分干部纪律规矩意识淡薄，必须通 过专项整治，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要建 立“四类教育”体系，即纪律教育常态化、警示教育案例化、家 风教育亲情化、文化教育浸润化，对苗头性、倾向性问题实行 “三色预警”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。 二、突出问题导向，坚决整治违规吃喝问题 这次专项整治聚焦五个方面重点问题，我们要坚持靶向施策、 精准发力，确保整治工作取得实效。 （一）严查“吃公函”问题。重点整治无公函接待、伪造公 函“吃空函”、利用空白公函报销违规吃喝费用等问题。要建立 公务接待“五单合一”制度，即派餐单、审批单、菜单、发票、 消费清单必须齐全且相互印证，实行“四统一”管理：统一公函 编号、统一接待标准、统一报销流程、统一档案管理。对 2020 年以来公务接待情况进行全面起底，重点核查接待事由是否合规， 是否存在以“招商引资”“工作调研”为名变相吃喝；接待标准 是否超标，是否存在私自提高餐标、违规上酒水等问题；陪餐人 数是否超限，是否存在以“陪同需要”为名拉高陪餐比例。建立 公函使用电子台账，对公函编号、接待对象、用餐金额等信息全 程留痕，实现可追溯管理。对查实的“吃公函”问题，既要追究 直接责任人责任，也要追究财务审核人员、分管领导责任，对违 规报销费用实行“双追缴”，既追缴单位支付资金，也追缴个人 应承担费用，绝不姑息。同时，对典型案例进行通报曝光，形成 警示震慑效应。 （二）严查“吃老板”问题。重点整治接受管理服务对象、 私营企业主宴请，以及让企业承担应由个人支付的餐饮费用等问 题。要建立税企交往正负面清单，明确“八个严禁”纪律要求， 严禁税务人员以任何名义接受管理服务对象宴请，严禁利用职务 便利要求企业为个人消费买单，严禁在纳税服务、税务稽查等环 节“吃拿卡要”。对近年来减税降费、纳税评估、税务稽查等重 点岗位人员接受宴请情况进行排查，利用税收大数据分析异常餐 饮消费记录，重点核查企业报销的餐饮发票是否与业务往来关联， 是否存在“吃老板”后为企业谋取不正当利益的行为，如违规减 免税款、违规解除风险预警等。对顶风违纪的，发现一起，曝光 一起，不仅要公开处理结果，还要将涉事企业纳入税收诚信“黑 名单”，在发票领用、纳税信用评级等方面实施联合惩戒，形成 震慑效应。同时，建立税企廉洁承诺制度，要求税务人员与企业 签订廉洁承诺书，明确双方权利义务，从源头上防范“吃老板” 问题。 （三）严查“吃下级”问题。重点整治上级单位到下级单位 开展工作期间违规吃喝、同城部门相互宴请等问题。要完善出差 审批制度，严格落实“五个不得”：不得违规接受基层单位宴请， 不得要