市委副市长、市公安局党委书记、局长在全市 公安机关消防安全集中整治工作第 1 次调度会 议上的讲话 今天，我们召开全市公安机关消防安全集中整治工作第一次 调度会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消 防工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府 决策部署，动员全市公安机关以最坚决的态度、最严格的措施、 最过硬的作风，全力打好消防安全集中整治攻坚战。刚才，消防 支队通报了近期火灾形势，几个单位作了表态发言，讲得都很好。 下面，我讲三点意见： 一、统一思想、提高站位，以"时时放心不下"的责任感扛起 政治担当 当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键期，但消防安 全领域积累的风险隐患日益凸显，近期连续发生的多起火灾事故 为我们敲响了警钟。全市公安机关必须清醒认识到： （一）消防安全是底线中的底线，容不得半点闪失。消防安 全直接关系人民群众生命财产安全，是衡量社会治理能力的重要 标尺。从全国范围看，今年以来已发生重大火灾事故 XX 起，造 成 XX 人伤亡，教训极其惨痛。从我市情况看，仅第三季度就接 报火警 XXX 起，其中居民住宅火灾占比达 62%，电气火灾同比 增长 45%，"小火亡人"风险持续攀升。特别是"9·15"沿街商铺 火灾事故，暴露出部分场所违规住人、消防设施瘫痪、逃生通 道堵塞等突出问题。这些数据和案例警示我们：消防安全没有" 保险箱"，任何麻痹思想、侥幸心理都可能酿成无法挽回的灾难。 （二）公安机关是主力军中的主力军，必须冲锋在前。新修 订的《消防法》明确赋予公安机关消防监督检查职责，公安派出 所承担着"九小场所"监管的重任。全市公安派出所年均检查单位 XX 万家次，督促整改隐患 XX 万处，办理消防案件 XX 起，在 火灾防控体系中发挥着不可替代的作用。但也要看到，当前基层 消防监管仍存在"三个不到位"：一是思想认识不到位，个别单位 将消防工作视为"额外负担"，检查流于形式；二是能力素质不到 位，部分民警对新型业态火灾风险研判不足，不会查、不敢查； 三是协同联动不到位，与消防救援机构、乡镇街道的信息共享、 联合执法机制尚未完全打通。这些短板必须通过此次集中整治彻 底解决。 （三）岁末年初是关键期中的关键期，必须严阵以待。第四 季度历来是火灾高发期，冬季用火用电量激增 30%以上，元旦跨 年、春节年货市场、元宵节灯会等大型活动扎堆，叠加疫情防控 政策优化后景区、交通枢纽人流量预计增长 50%，临时住宿场所 消防监管压力空前。特别是随着元旦、春节临近，烟花爆竹非法 储存燃放风险骤增，千人以上大型活动需前置消防救援力量"贴 身防护"。据气象部门预测，今年冬季局部地区可能出现-10℃以 下极端低温，电暖器、小太阳等高功率取暖设备全天候运转， 老旧小区"蜘蛛网"线路超负荷运转风险激增。全市公安机关必须 以"时时放心不下"的责任感，提前开展消防安全"扫街"行动，对 烟花爆竹销售点实施"一点一策"管控，在大型活动场所部署消防 车、冲锋舟、排烟机器人"三位一体"战备单元，以"万无一失"的 准备防止"一失万无"的后果。二、突出重点、精准发力，以"事 事紧抓不放"的硬举措推进集中整治 二、此次集中整治行动要围绕"防大火、控小火、遏亡人"目 标，实施"五大攻坚行动"，构建"全链条、全周期、全要素"监管 体系。 （一）实施风险隐患清零攻坚行动。一要建立"三张清单"。 11 月底前，各分县局要组织派出所完成对辖区所有单位场所的" 地毯式"排查，建立"红黄蓝"风险等级清单，对高层建筑、养老 机构、劳动密集型企业等高风险场所实行"红码"管理，每周复查； 对商场市场、宾馆饭店等中风险场所实行"黄码"管理，每半月巡 查；对一般单位实行"蓝码"管理，每月抽查。二要推行"四色公 示"。在单位场所显著位置张贴消防安全等级公示牌，绿色为达 标、黄色为限期整改、红色为停业整顿、黑色为重大隐患挂牌督 办，接受社会监督。三要落实"五项闭环"。对排查出的隐患，必 须做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"，对逾期未 改的依法采取查封、关停等强制措施。 （二）实施重点领域整治攻坚行动。聚焦"六大高危领域"： 一是高层建筑，重点整治消防设施瘫痪、电缆井堆放杂物、外 墙保温材料不合格等问题，12 月底前完成消防车通道划线管理； 二是大型商业综合体，严格