市委副市长、市公安局党委书记、 局长在全市公安机关消防安全集中 整治工作第1次调度会议上的讲话 今天，我们召开全市公安机关消防安全集中整治工作第一次调度会议，主要任 务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，全面落实省 委、省政府和市委、市政府决策部署，动员全市公安机关以最坚决的态度、最严格 的措施、最过硬的作风，全力打好消防安全集中整治攻坚战。刚才，消防支队通报 了近期火灾形势，几个单位作了表态发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见： 一、统一思想、提高站位，以"时时放心不下"的责任感扛起政治担当 当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键期，但消防安全领域积累的风险 隐患日益凸显，近期连续发生的多起火灾事故为我们敲响了警钟。全市公安机关必 须清醒认识到： （一）消防安全是底线中的底线，容不得半点闪失。消防安全直接关系人民群 众生命财产安全，是衡量社会治理能力的重要标尺。从全国范围看，今年以来已发 生重大火灾事故XX起，造成XX人伤亡，教训极其惨痛。从我市情况看，仅第三季度 就接报火警XXX起，其中居民住宅火灾占比达62%，电气火灾同比增长45%，"小火亡 人"风险持续攀升。特别是"9·15"沿街商铺火灾事故，暴露出部分场所违规住人、 消防设施瘫痪、逃生通道堵塞等突出问题。这些数据和案例警示我们：消防安全没 有"保险箱"，任何麻痹思想、侥幸心理都可能酿成无法挽回的灾难。 （二）公安机关是主力军中的主力军，必须冲锋在前。新修订的《消防法》 明确赋予公安机关消防监督检查职责，公安派出所承担着"九小场所"监管的重 任。全市公安派出所年均检查单位XX万家次，督促整改隐患XX万处，办理消防案 件XX起，在火灾防控体系中发挥着不可替代的作用。但也要看到，当前基层消防监 管仍存在"三个不到位"：一是思想认识不到位，个别单位将消防工作视为"额外负 担"，检查流于形式；二是能力素质不到位，部分民警对新型业态火灾风险研判不 足，不会查、不敢查；三是协同联动不到位，与消防救援机构、乡镇街道的信息共 享、联合执法机制尚未完全打通。这些短板必须通过此次集中整治彻底解决。 （三）岁末年初是关键期中的关键期，必须严阵以待。第四季度历来是火灾高 发期，冬季用火用电量激增30%以上，元旦跨年、春节年货市场、元宵节灯会等大 型活动扎堆，叠加疫情防控政策优化后景区、交通枢纽人流量预计增长50%，临时住 宿场所消防监管压力空前。特别是随着元旦、春节临近，烟花爆竹非法储存燃放风 险骤增，千人以上大型活动需前置消防救援力量"贴身防护"。据气象部门预测，今 年冬季局部地区可能出现-10#以下极端低温，电暖器、小太阳等高功率取暖设备全 天候运转，老旧小区"蜘蛛网"线路超负荷运转风险激增。全市公安机关必须以"时 时放心不下"的责任感，提前开展消防安全"扫街"行动，对烟花爆竹销售点实施"一 点一策"管控，在大型活动场所部署消防车、冲锋舟、排烟机器人"三位一体"战备单 元，以"万无一失"的准备防止"一失万无"的后果。二、突出重点、精准发力，以"事 事紧抓不放"的硬举措推进集中整治 此次集中整治行动要围绕"防大火、控小火、遏亡人"目标，实施"五大攻坚行 动"，构建"全链条、全周期、全要素"监管体系。 （一）实施风险隐患清零攻坚行动。一要建立"三张清单"。11月底前，各分县 局要组织派出所完成对辖区所有单位场所的"地毯式"排查，建立"红黄蓝"风险等级 清单，对高层建筑、养老机构、劳动密集型企业等高风险场所实行"红码"管理，每 周复查；对商场市场、宾馆饭店等中风险场所实行"黄码"管理，每半月巡查；对一 般单位实行"蓝码"管理，每月抽查。二要推行"四色公示"。在单位场所显著位置张 贴消防安全等级公示牌，绿色为达标、黄色为限期整改、红色为停业整顿、黑色为 重大隐患挂牌督办，接受社会监督。三要落实"五项闭环"。对排查出的隐患，必须 做到整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"，对逾期未改的依法采取查封、 关停等强制措施。 （二）实施重点领域整治攻坚行动。聚焦"六大高危领域"：一是高层建筑，重 点整治消防设施瘫痪、电缆井堆放杂物、外墙保温材料不合格等问题，12月底前完 成消防车通道划线管理；二是大型商业