在全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整 治动员部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整 治动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于全 面推进乡村振兴、加强基层治理的决策部署，深刻剖析当前我区 农村集体“三资”管理领域存在的突出问题，动员全区上下以刀 刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，全面开展专项整治行动，坚决 斩断伸向集体资产的“黑手”，为乡村振兴战略深入实施提供坚 强纪律保障。下面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展“三资”管理贪腐问题专 项整治的极端重要性 农村集体“三资”（资金、资产、资源）是乡村振兴的重要 物质基础，是农民群众共同富裕的“家底子”。管好用好“三 资”，事关农村改革发展稳定大局，事关农民群众切身利益，事 关党在农村的执政根基。我们必须从政治和全局的高度，深刻认 识开展专项整治的重大意义。 （一）开展专项整治是践行“两个维护”的具体行动。习近 平总书记在中央农村工作会议上明确指出，“农村集体资产是全 体农民的共同财富，必须管好用好、守牢守稳”。中央纪委国家 监委将“三资”领域腐败问题列为乡村振兴领域不正之风专项治 理的首要任务，在十九届中央纪委六次全会上强调要“坚决惩治 侵害群众利益的‘蝇贪’”。省委、市委先后出台《关于开展乡村 振兴领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》，明确要求对“三 资”管理问题实行提级监督、挂牌督办。我们必须深刻认识到， 开展专项整治是检验对党忠诚的“试金石”，是践行以人民为中 心发展思想的“必答题”。要建立“第一议题”学习制度，将习 近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入各级党委（党组） 理论学习中心组重点内容，通过专题研讨、案例剖析等形式，推 动学习成果转化为整治实效，以实实在在的行动彰显“两个维护” 的政治担当。 （二）开展专项整治是推进乡村振兴的必然要求。乡村振兴 战略实施成效如何，关键要看集体经济这个“底盘”稳不稳。从 实践看，“三资”管理规范与否直接决定产业兴旺的成色：在 XX 镇，通过清理不规范合同盘活集体林地 1.2 万亩，带动村均增收 23 万元；而在 XX 村，因资源发包暗箱操作导致年租金损失超 50 万元，严重制约产业发展。专项整治就是要破解这类“病 灶”，通过规范“三资”交易“四议两公开”程序，建立集体资 产资源评估、招标、签约、履约全流程监管链条。要借鉴浙江 “后陈经验”设立村务监督委员会，推广“三资”管理“二维码” 公开模式，让群众动动手指就能查询每笔收支、每项资产。更要 将整治成果转化为发展动能，对清理出的闲置厂房、荒地等资源， 通过区级平台统一招商，引入社会资本发展乡村旅游、设施农业， 让“沉睡资产”变身“致富活水”。 （三）开展专项整治是维护群众利益的现实需要。在 XX 村 巡察时发现，村会计将 17 万元土地补偿款存入个人账户长达 3 年；XX 镇经管站原站长伙同他人虚报面积套取补贴 42 万 元……这些发生在群众身边的“微腐败”，看似金额不大，实则 如“白蚁啃堤”般侵蚀着党的执政根基。专项整治必须紧盯群众 最关切的“钱袋子”问题：要建立集体资金“双 U 盾”管理制 度，村级账户支出需经村书记、监委会主任同步审核；推行集体 资产“云监管”，将所有固定资产录入区块链平台，实现权属变 更自动预警；针对资源性资产，运用卫星遥感技术比对承包地块 四至，严防“缩水承包”。更要建立“三访三查”机制，对信访 举报、巡察反馈、审计指出问题 100%复核复查，对已办结案件 开展“回头看”，确保群众利益丝毫不损、集体资产颗粒归仓。 二、聚焦重点领域，以雷霆之势推进“三资”管理贪腐问题 专项整治 这次专项整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚 焦关键环节，突出重点领域，精准发力，重拳出击，确保取得实 效。 （一）全面清查家底，摸清“三资”底数。底数不清是“三 资”管理混乱的根源。各乡镇（街道）要抽调纪检、农经、财政 等部门骨干组建专业清查组，对村集体资金、资产、资源进行 “拉网式”排查，重点核查集体资金收支明细、