市财政局长在2025年度市财政局党 风廉政建设暨警示教育大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会，主要任务是 深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，全面落实省委、市委关于全 面从严治党的决策部署，通过剖析典型案例、总结经验教训、部署重点任务，进一 步压紧压实管党治党政治责任，为推动财政事业高质量发展提供坚强政治保障。下 面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深刻把握新时代财政党风廉政建设形势任务 （一）坚持从政治高度审视财政廉政风险。财政部门作为政府资金管理的核 心枢纽，承担着统筹财政资源、保障重点支出、防范债务风险的重要职责。近年 来，我们通过构建"预算编制、执行、监督、绩效"全链条闭环管理体系，在规范 权力运行方面取得明显成效。但必须清醒认识到，财政资金分配、政府采购、专 项资金管理等领域仍存在廉政风险点。比如，某市财政局原副局长违规插手工程 招投标，造成国有资产损失；某区国库集中支付中心主任利用职务便利套取财政资 金，这些案例警示我们，财政干部手握"真金白银"，一旦理想信念动摇，极易成为 被"围猎"对象。全体财政干部必须始终牢记"财政资金取之于民、用之于民"的政治 属性，把讲政治贯穿到资金分配、政策制定、预算执行各环节。 （二）准确把握反腐败斗争阶段性特征。当前反腐败斗争呈现"三个转变"新特 征：从"惩治极少数"向"管住大多数"延伸，从"查处个案"向"系统治理"深化，从"运 动式反腐"向"常态化监督"转型。我们要深刻领会"四个任重道远"的重大判断，清醒 认识财政领域"四风"问题隐形变异、新型腐败手段翻新升级等新动向。比如，有的 通过虚列项目套取资金设立"小金库"，有的利用"影子公司"进行利益输送，有的在 专项债发行中收受好处费。这些新情况要求我们必须创新监督方式，运用大数据比 对、智能预警等手段，构建"制度+科技"的防控体系。 （三）充分认识深化自我革命的紧迫性。对照新时代新征程使命任务，财政系 统管党治党还存在"三个不相适应"：全面从严治党压力传导层层递减，与"一岗双 责"硬约束要求不相适应；重点领域制度执行刚性不足，与"不能腐"的治理效能不相 适应；干部日常教育管理存在盲区，与"不想腐"的思想自觉不相适应。去年省委巡 视反馈的预算编制不精准、绩效评价走过场等问题，暴露出我们在政治监督具体化 精准化常态化方面还有差距。必须以永远在路上的坚韧执着，把严的基调、严的措 施、严的氛围长期坚持下去。 二、聚焦重点领域，以系统思维推进清廉财政建设走深走实 （一）构建全覆盖责任体系。完善"四责协同"机制，制定党组主体责任、书记 第一责任、班子成员"一岗双责"、纪检监督责任"四张清单"。建立"财政大监督"格 局，整合预算评审、绩效评价、内部审计等监督资源，形成监督合力。实施廉政风 险防控"三色预警"，对高风险岗位实行轮岗交流，对中风险岗位开展专项检查，对 低风险岗位加强日常提醒。健全与审计、巡察、纪检监察的贯通协调机制，实现信 息共享、线索移送、整改联动。 （二）织密全过程制度笼子。深化财政管理改革，构建"1+8+N"制度体 系（"1"即党组全面从严治党实施意见，"8"即预算、国库、资产等8个领域专项 制度，"N"即具体操作规范）。重点完善五项机制：一是重大事项决策跟踪评估 机制，对大额资金分配、政策调整等实行全周期记录；二是政府采购"三分离"机 制，实现项目受理、评审、验收环节物理隔离；三是专项资金穿透式监管机制，运 用区块链技术实现资金流向可追溯；四是债务风险防控闭环机制，建立"红橙黄 绿"四色预警指标；五是内部巡察常态化机制，每两年实现处室（单位）巡察全覆 盖。 （三）强化全链条监督执纪。做实政治监督"三看"：看学习贯彻习近平总书记 重要指示批示精神是否到位，看落实党中央重大决策部署是否变形走样，看履行财 政核心职能是否存在偏差。深化作风建设"四治四促"：治"庸"促担当，治"懒"促效 能，治"散"促规范