县委组织部关于发展党员工作报告
按照市委组织部要求，现将**县党员发展经验做法报告如下：
一、主要做法
（一）构建三链融合动态监测体系，压实党组织书记领衔责
任。县委组织部制定《**县*－*年发展党员工作三年规划》，明
确工作目标、重点和具体措施，县创新构建党员发展全周期管理
体系，通过三阶递进培育模式优化队伍建设。建立 1＋3 制度框
架，出台《新时代党员发展质量提升行动方案（2023－2025）》，
配套制定重点对象动态监测、发展质量追溯评估等 3 项机制，将
农村、非公领域等 5 类薄弱环节纳入专项攻坚。实施季度动态监
测＋半年专项督查＋年度述评考核的层级管理，建立红黄绿三色
预警系统，对连续两年未发展党员的 12 个行政村实行挂牌督办，
推动 35 岁以下青年农民党员占比提升至 61％。创新育苗工程，
在产业园区、新业态群体设立红色育苗站 23 个，通过双培双带
机制将 67 名致富能手发展为党员。建立党务干部蓄水池，实施
青蓝结对导师帮带制，开展情景模拟＋案例推演实战培训 12 期，
实现组织委员业务合格率 100％。今年以来，全县新发展党员结
构实现三优化：生产一线占比提升 18％，大专以上学历增加
21％，新储备入党积极分子较规划基数增长 23％。同时，积极
加强党务工作者队伍建设，在组织委员调整后及时进行发展党员
工作培训，确保了工作的连续性。
（二）实施农村党员精准培源行动，建立重点村双培双带机
制。农村党员队伍建设是夯实基层党建根基的重要抓手。近年来，
我县立足乡村振兴战略需求，通过体系化构建、精准化施策、
制度化约束，推动农村党员发展质效同步提升。一是构建多维培
育体系。将党员发展深度融入党建强基工程，重点锁定新型职业
农民、家庭农场主、合作社骨干等乡村振兴生力军，建立支部联
系能人、党员结对乡贤的常态化发现机制。在农业产业化联合体、
电商创业团队等新业态群体中建立育苗基地 38 个，近两年累计
从村组干部、产业带头人中培养入党积极分子**名，发展党员**
名。创新属地＋行业双轨并行机制，允许返乡创业人才通过产业
链党支部或居住地党组织双向递交申请。二是创新质量管控模式。
推行双荐双审机制（群众代表联名推荐、党员大会差额推荐，支
部初审、党委预审），近三年发展的农村党员中，85％以上具备致
富带富能力。建立 1＋N 结对帮带制度，组织**名人才党支部党
员与产业大户结成对子，通过技能共学、项目共育实现思想同频，
累计培养**名致富能手入党。三是强化刚性约束机制。建立红黄
牌警示制度，对连续 2 年未完成党员发展任务的村党支部，纳入
重点监管台账，实行党委书记包村整改、组织委员驻点指导的销
号管理。制定绩效奖惩细则，被列为县级重点监管单位的村党组
织，当年不得评先评优，村书记扣发**个月绩效报酬。自制度实
施以来，已对**个党员发展空白村启动整改程序，约谈问责**名
村党组织负责人。
（三）拓展城乡协同发展党员网络，创新务工群体云端培育
模式。针对农村党员发展源头不足问题，我县建立源头活水工程，
重点在外出务工群体中培育新生力量。一是建立结构优化机制。
实行双控双限审批标准，即积极分子与发展对象比例未达*：1
的暂缓审批，务工青年发展对象占比低于该群体在本地青年中占
比 5 个百分点的暂缓审批，确保结构合理。二是构建动态选育网
络。构建驻外联络站、商会党组织、老乡互助会三位一体的选育
平台，在长三角、珠三角等务工密集区建立云端建档系统，通过
线上推优、视频面谈等方式，累计储备务工青年积极分子**名。
创新两推双审制度，即务工驻地党组织推荐、户籍地党员联名推
荐，经视频连线政审、返乡集中面审，近三年通过该渠道确定积
极分子**名。三是完善跟踪培育体系。推行双线联络机制，组织
**名在务工地有威望的党员担任红色联络员，每人结对包联 1－
2 名同乡青年，通过微信周联系、季度思想汇报等方式加强培养。
建立返乡赋能计划，利用春节返乡季开展三个一活动（一次集中
培训、一场创业座谈、一轮家庭走访），累计解决留守家庭实际
困难**件。实施育苗回引工程，通过设立返乡创
