市检察院党组书记在 2025 年检委会（扩大）
会议暨办案质效分析研判会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开检委会（扩大）会议暨办案质效分析研判会
议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神，全面总结 2024
年以来全市检察办案工作，深刻剖析质效短板，系统部署 2025
年重点任务。刚才，案管办通报了全市检察业务核心数据，各业
务部门作了专题汇报，几位副检察长也提出了具体要求。下面，
我代表院党组讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定检察工作高质量发展的信心决心
（一）聚焦中心大局，服务发展成效显著。去年以来，全市
检察机关坚持把检察工作置于全市发展大局中谋划推进，以高质
量履职护航经济社会高质量发展。一是护航法治化营商环境。出
台《服务保障民营经济发展二十条措施》，建立涉企案件“绿色
通道”，对 32 件涉企案件实行“一案一专班”，依法不起诉民营
企业经营者 8 人，清理涉企“挂案”15 件，帮助企业追赃挽损
2.3 亿元。二是助力防范化解风险。严厉打击金融犯罪，起诉非
法集资、洗钱等案件 45 件 68 人，追赃挽损率同比提升 12 个百
分点；针对寄递安全、窨井盖治理等问题制发检察建议 23 份，
推动行业专项整治。三是服务创新驱动发展。设立知识产权检察
办公室，办理侵犯商业秘密、专利权案件 12 件，与市市场监管
局建立“行刑衔接”机制，经验做法被最高检转发。
（二）践行司法为民，民生福祉持续增进。始终牢记“检察
为民”初心，以“如我在诉”情怀办好群众身边“小案”。一是
守护群众“舌尖上”“脚底下”安全。开展“公益诉讼守护美好
生活”专项行动，立案食品药品安全领域公益诉讼案件 65 件，
督促整改问题商铺 38 家；针对城区盲道被占用、窨井盖缺失等
问题，推动相关部门修复设施 120 处。二是呵护未成年人健康成
长。建成未成年人“一站式”办案区 5 个，对侵害未成年人犯罪
“零容忍”，起诉 28 人；联合教育局、妇联开展法治进校园活动
42 场，覆盖师生 3 万余人。三是化解群众信访矛盾。落实“群
众信访件件有回复”，受理的 215 件信访案件全部在 7 日内程序
回复、3 个月内办理答复，领导包案化解重复信访 12 件，司法
救助率同比提升 18%。
（三）强化监督质效，司法公正有力彰显。坚持“在办案中
监督、在监督中办案”，推动“四大检察”全面协调充分发展。
一是刑事检察提质增效。贯彻“少捕慎诉慎押”理念，诉前羁押
率降至 28%，同比下降 15 个百分点；监督立案、撤案准确率达
100%，纠正漏捕漏诉同比减少 23%，“案-件比”优化至 1:1.12。
二是民事行政检察精准突破。办理民事生效裁判监督案件 35 件，
提出再审检察建议 12 件，法院采纳率 92%；行政争议实质性化
解案件 21 件，同比翻番，相关经验被《检察日报》头版报道。
三是公益诉讼检察创新发展。立案公益诉讼案件 187 件，诉前整
改率 98%，提起诉讼案件全部获法院支持；探索“公益诉讼+碳
汇补偿”机制，督促补植复绿 80 亩，追偿生态修复金 120 万元。
二、正视短板不足，增强提升办案质效的紧迫感责任感
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前检察工作仍
存在一些突出问题，必须以刀刃向内的勇气直面短板、靶向施策。
（一）司法理念滞后制约质效提升。一是“重刑轻民”观念
尚未彻底转变。部分检察官对民事、行政、公益诉讼检察重视不
够，民事生效裁判监督案件数量偏少，行政争议化解仍停留在
“就案办案”层面。二是“机械司法”倾向依然存在。如某区检
察院办理的一起交通肇事案，因未充分考虑被害人家庭实际困难，
仅依法作出不起诉决定，未有效推动赔偿和解，导致当事人反复
申诉。三是“数据思维”应用不足。对最高检推行的案件质量主
要评价指标体系研究不深，部分核心数据如刑事“案-件比”、民
事裁判监督率等仍低于全省平均水平。
（二）监督能力不
