书记在县委理论学习中心组专题学习习近平总
书记对“十五五”规划编制工作重要指示精神
研讨交流会上的讲话
同志们：
习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，
为我们科学谋划未来发展指明了方向、提供了根本遵循。“十五
五”规划编制，关乎 XX 县未来发展大局，是我们贯彻落实党的
XX 大战略部署、推进中国式现代化在 XX 生动实践的关键之举。
今天，我们在此深入研讨，就是要准确把握总书记重要指示精神，
结合 XX 实际，凝聚发展共识，为编制高质量规划奠定坚实基础。
下面，我谈几点意见，与大家共同交流。
一、深化思想认识，把握战略意义
深刻领会习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指
示，是我们做好规划编制工作的前提。思想是行动的先导，只有
从思想上高度重视，深刻理解其战略意义，才能在行动上精准发
力，确保规划编制科学合理、符合实际。
（一）深刻认识五年规划的政治优势与历史经验。科学制定
和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，彰显了中
国特色社会主义制度的显著优势。从第一个五年计划到第十四个
五年规划，在党的坚强领导下，我国经济社会实现了跨越式发展，
综合国力大幅提升，人民生活水平显著提高。一个个五年规划，
是党带领人民一步一个脚印迈向伟大复兴的生动注脚。XX 县在
过往的发展中，同样紧紧围绕国家和省、市的五年规划，找准
自身定位，明确发展方向，取得了一系列令人瞩目的成绩。在
“十五五”规划编制中，我们更要充分发挥这一政治优势，总结
历史经验，确保规划既顺应时代发展潮流，又符合 XX 发展实际。
（二）准确把握“十五五”规划对 XX发展的关键作用。“十
五五”时期，是 XX 全面落实党的 XX 大战略部署、加快推进中
国式现代化建设的关键时期。这一时期，XX 面临着诸多机遇与
挑战。从机遇来看，随着国家重大战略的深入实施，如黄河流域
生态保护和高质量发展战略等，为 XX 在生态保护、产业升级、
基础设施建设等方面带来了新的发展契机。同时，新一轮科技革
命和产业变革加速演进，为 XX 培育新动能、发展新质生产力提
供了广阔空间。从挑战方面，经济下行压力、区域竞争加剧等问
题也不容忽视。因此，科学编制“十五五”规划，对于 XX 准确
把握发展机遇，有效应对挑战，实现经济社会高质量发展具有决
定性作用。
（三）切实增强做好“十五五”规划编制工作的责任感与使
命感。编制“十五五”规划，是我们这一届县委、县政府肩负的
重大历史使命。我们要深刻认识到，规划编制的好坏，直接关系
到 XX 未来五年乃至更长时期的发展走向，关系到全县人民的福
祉。这就要求我们以高度的责任感和使命感，全身心投入到规划
编制工作中。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入学习贯彻总书记重要指示精神，立足 XX 实际，着眼长
远发展，广泛凝聚各方智慧，确保编制出一份经得起历史和人民
检验的高质量规划。
二、坚持科学方法，确保规划质量
在明确思想认识的基础上，我们要运用科学的方法，确保
“十五五”规划编制的质量。科学的方法是实现高质量规划的关
键，只有遵循科学规律，坚持科学决策、民主决策、依法决策，
才能使规划更加符合 XX 发展实际，更具前瞻性、指导性和可操
作性。
（一）坚持科学决策，强化调研论证。科学决策是规划编制
的核心。我们要深入开展调查研究，全面了解 XX 的县情、民情，
掌握经济社会发展的第一手资料。要围绕 XX 的优势产业、特色
资源、发展瓶颈等问题，进行深入分析和论证。通过实地调研、
专家咨询、数据分析等多种方式，为规划编制提供科学依据。例
如，在产业发展规划方面，要对 XX 的农业、工业、服务业等产
业进行全面梳理，分析产业发展现状、存在问题以及未来发展趋
势，从而制定出符合产业发展规律、具有竞争力的产业发展规划。
（二）推进民主决策，广泛凝聚共识。民主决策是规划编制
的重要保障。要把顶层设计和问计于民统一起来，充分调动广大
人民群众和社会各界的积极性、主动性和创造性。通过召开座谈
会、听证会、问卷调查、网络征求意见等多种形式，广泛听取人
民群众和社会各界的意见建议。让群众参与到规划编制中来，使
规划更好地反映人民群众的意愿和需求。同时，要加强与人大代
表、政协委员、
