更加自觉地运用唯物辩证法推动社会主义文化 强国建设 《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化 的决定》（以下简称《决定》）指出：“聚焦建设社会主义文化强 国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全 文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精 神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。”辩证唯 物主义是中国共产党人的世界观和方法论，文化体制改革和文化 产业发展方针政策的制定，要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主 义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，坚持统筹兼 顾、全面推进。牢固树立系统观念，统筹事业与产业、健全现代 公共文化服务体系以及现代文化产业体系和市场体系、文化与文 明、阵地与市场、国有与民营、国内与国际等一系列重大关系， 促进系统集成、协同高效，实现文化发展质量、结构、规模、速 度、效益、安全相统一，扎实有效推进社会主义文化强国建设。 统筹事业和产业：共同为人民服务、为社会主义建设服务 把文化分为公益性文化事业和经营性文化产业是中国的独 特认识和创造，这种区分是由中国特色社会主义制度所决定的。 我国的文化建设把为人民服务放在第一位，始终把满足广大人民 群众的精神文化需求和建设公共文化服务体系作为社会主义文 化建设的首要任务。与此同时，在市场经济条件下，文化产业 在创造精神价值的同时，创造物质财富和消费价值的潜力也是巨 大的，对于经济社会发展具有很强的支撑作用。文化产品是一种 特殊的商品，文化产业也遵循一般产业的市场原则和运行规律， 通过投入、产出、交换、流通、消费的过程为社会创造价值并实 现盈利。因此，我国确立了以政府为主导发展公益性文化事业、 以市场为主导发展经营性文化产业的方针政策。这两者都要服务 于巩固和扩大宣传思想文化阵地，服务于培育和践行社会主义核 心价值观，服务于建设社会主义文化强国。 文化性质的区分，决定了公益性文化事业和经营性文化产业 在发展导向上的差异。公益性文化事业以共享、公平、全覆盖、 均等化、便民性为政策基础，要始终坚持把社会效益放在首位。 习近平总书记指出：“发展文化事业是满足人民精神文化需求、 保障人民文化权益的基本途径。”公共文化服务主要是政府财政 投入支持，满足人民的基本精神文化生活需要。文化产业发展以 效率、竞争力、新技术、国际化为政策基础，要坚持把社会效益 放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。文化产业是国资、 民资等多元资本投资，靠市场竞争制胜，尤其是要通过版权贸易、 实物出口、交流合作等方式进入国际市场，扩大中华文化的影响 力。文化产品承载着一定的思想观念和精神内容，其功能是影响 人的思想认知、知识素养、思想观念、道德修养和行为准则。而 且，文化产品是恒久的，没有使用周期，优秀的作品能长久存在， 持续影响后世。所以，生产文化产品就要考虑这种长期的、历 史的价值，必须把社会效益、社会价值放在首位，严格把关。在 社会主义市场经济条件下，文化产品既有引导舆论、教育人民、 巩固宣传思想文化和意识形态阵地的功能，也有市场交换、文化 消费、实现生产再生产的产业经济功能。在处理二者关系上，国 家规定任何文化企业都必须坚持社会主义文化的前进方向，应生 产销售社会效益和经济效益相统一的文化产品。“建立健全把社 会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体 制机制。” 统筹健全“两个体系”：繁荣发展文化事业和文化产业 党的二十大报告明确指出：“健全现代公共文化服务体系， 创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实 施重大文化产业项目带动战略。”这两个体系的建设，既宏大又 具体，既辩证又统一，需要用创新思维打通其中的内在联系。也 就是说，在规划文化建设时，要在健全现代产业体系中融入现代 文化公共服务项目，既能发展产业，又能强化服务。而在公共文 化服务中引入市场机制，既能提高文化资源使用的效益，又能改 善公共文化服务的条件。 当然，公益性文化事业并不排斥经营性文化产业的参与和支 持。例如，公共文化服务的基础设施建设、公共文化服务产品的 生产制造供给、一些公共文化服务活动的开展，都离不开文化产 业的物质力量，但在形式上是通过政府采购产品、购买服务、委 托加工等办法实施的。国家在法律、政策上也支持文化企业和其 他社会力量参与公共文化服务，文化企业从事这些惠民活动可以 获利、可以享受税收减免和荣誉奖励。 要说明的是，公共文化服务的基础性、基本性、公平性并不 影响文化产业的高端性、创造性、竞争性。例如，乡村文化振兴 和旅游设施完善具有公共性，但其带动的文化创意产品和市场价 值都有巨大的竞争性。所以，统筹完善和健全“两个体系”，是 推动文化强国建设的基础性保障，有利于提升我国文化建设的水 平。 统筹文化与文明：积极推进文化与经济、科技、旅游等融合 发展 不同的理论流派从生活方式、符号系统、行为规范和价值观 念等方面出发对文化作出各种界定，关于文化的定义庞杂纷繁。 马克思主义从实践出发考察人与动物的根本区别，认为文化是 “人的本质的对象化”，并把文化归入被社会存在所决定的社会 意识。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，界定了全 面建设社会主义现代化国家新征程上文化建设的内涵和外延。我 们党对文化建设的定位，既不是包含人类创造的一切的大文化概 念，也不是“文博、文物、文艺”的小文化概念，而是特指与人 民群众精神生活密切相关的精神文化和物质文化的总和，也就是 与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设平行的五项建 设任务之一。 我国在文化产业发展过程中，先后提出了“三个融合”的政 策要求，即文化与经济融合、文化与技术融合、文化与旅游融合。 第一个融合强调以经济建设为中心、以服务民生为宗旨的文化产 业发展方向；第二个融合强调在高新技术条件下，文化创新发展 要成为主导方向，文化要插上科学技术的翅膀，形成更多新的增 长点。第三个融合强调以文塑旅、以旅彰文，创造内容丰富、特 色鲜明的文旅产品和文旅服务。为此，国家先后出台了不少政策 措施，支持文化与经济、科技、旅游等融合发展。 应当看到，在信息全球化、文化多样化发展的态势下，实现 文化与经济交融互动、推进文化与技术、旅游等深度融合发展， 既是政策导向，也是文化发展规律、经济发展规律、技术发展规 律和旅游发展规律，是不可抗拒的大趋势。我们的任务是要顺应 潮流、把握规律，探