市人大主任在 2025 年全市人大农业和农村工
作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市人大农业和农村工作会议，主要任务是
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、
省委、市委农村工作会议决策部署，总结成绩、分析形势、明确
任务，动员全市各级人大和人大代表进一步统一思想、凝聚共识，
为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献人大力量。下面，
我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好新时代“三农”工作的信心决
心
过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下牢牢把握“三农”
工作重中之重的战略定位，攻坚克难、锐意进取，农业农村发展
呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。市人大及其常委会立足职
能定位，依法履职尽责，为推动全市“三农”工作高质量发展提
供了有力保障。
（一）粮食安全根基持续夯实，农业综合生产能力稳步提升。
我们始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，
严格落实粮食安全党政同责，全面完成省下达的粮食生产目标任
务。通过高标准农田建设、耕地质量保护提升、农业科技推广等
举措，全市粮食总产量连续五年稳定在 XX 亿斤以上，大豆、油
料等重要农产品供给能力显著增强。市人大围绕《粮食安全保障
法》实施开展专项监督，推动各级政府落实惠农政策，整治耕
地“非农化”“非粮化”，坚决守住 XX 万亩耕地红线。同时，通
过代表视察、专题调研等形式，督促加强农业防灾减灾体系建设，
有效应对极端天气和病虫害挑战，为粮食丰收筑牢了“压舱石”。
（二）乡村产业振兴迈出坚实步伐，农民增收渠道不断拓宽。
我们坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，着力构建现代农业产
业体系。全市特色农业产业集群规模突破 XX 亿元，培育国家级
农业龙头企业 X 家、省级示范合作社 XX 家，打造“一县一业”
“一村一品”示范典型 XX 个。市人大聚焦乡村产业高质量发展，
开展《乡村振兴促进法》执法检查，推动出台《关于加快推进农
业产业化发展的若干政策措施》，在财政投入、金融支持、用地
保障等方面提出 XX 条硬核举措。特别是通过人大代表联络站平
台，收集涉农企业、农民合作社诉求 XX 条，督促解决融资难、
用地紧等问题 XX 个，助力乡村产业全链条升级。
（三）乡村建设行动深入实施，农村面貌发生显著变化。我
们学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治、基
础设施提档升级和公共服务均等化。全市农村卫生厕所普及率达
XX%，生活垃圾无害化处理实现全覆盖，建成省级美丽乡村示
范村 XX 个。市人大将乡村建设纳入年度监督重点，开展《农村
人居环境整治条例》立法后评估，推动建立“政府主导、群众参
与、社会协同”的长效管护机制。同时，围绕农村教育、医疗、
养老等民生短板，组织代表开展专题调研，形成《关于提升农村
公共服务水平的调研报告》，促成市政府出台《农村公共服务提
质增效三年行动计划》，让农民群众获得感成色更足。
二、聚焦重点任务，在乡村振兴主战场彰显人大担当
当前，我市“三农”工作已进入全面转型、加速提质的关键
阶段。全市人大系统要紧紧围绕市委决策部署，找准履职切入点、
结合点，以法治力量护航乡村振兴。
（一）以法治护航粮食安全，筑牢“国之大者”根基。一要
强化耕地保护立法监督。加快推进《XX 市耕地保护条例》立法
进程，针对耕地占补平衡、进出平衡、质量监测等关键环节，细
化法律责任，完善监管机制。二要深化种业振兴行动。督促落实
《种子法》，支持建设国家级区域性良种繁育基地，加大对“育
繁推一体化”企业的扶持力度，打好种业翻身仗。三要完善农
