在市国资委理论学习中心组 专题学习研讨会上的交流发言 同志们： 在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入 落实习近平新时代中国特色社会主义思想的关键时期，《关于 完善中国特色现代企业制度的意见》的发布，为我们在新时代 推进企业改革发展提供了根本遵循。**市国资委作为国有资产 监管和国企改革发展的重要推动者，深入学习领会《意见》精 神，对于我们进一步深化国企改革、提升国资监管效能、推 动**经济高质量发展，具有极其重要的意义。下面，结合近期 学习思考，我谈几点体会，以供同志们参考。 一、深化思想认识，把握制度建设重大意义 完善中国特色现代企业制度，是党中央着眼于推进国家治理 体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展作出的重大决策 部署。我们要深刻领会其核心要义，从战略高度深化思想认 识。 （一）坚持党的领导是根本保证。习近平总书记强调，坚持 党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。中国特 色现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，是中国特 色现代企业制度的本质特征。在实践中，国有企业党组织发挥 把方向、管大局、保落实的领导作用，是企业行稳致远的“定 盘星”。通过明确党委（党组）在企业决策、执行、监督各环 节的权责和工作方式，能够有效实现党的领导与公司治理有机 统一，保证企业发展的正确方向，确保党的路线方针政策和决 策部署在企业得到贯彻落实，把国有企业独特政治优势转化为 企业核心竞争力，这是我国国有企业区别于西方企业的独特优 势，是我们必须始终坚守的重大原则。 （二）完善公司治理是关键环节。公司治理是现代企业制度 的核心。《意见》指出，要加快建立健全权责法定、权责透 明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。科学合理的公司治 理结构，能够清晰界定股东会、董事会、经理层、监事会等各 治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、 有效制衡的工作机制，提升企业决策的科学性和运营效率。对 于国有企业，规范董事会建设，落实董事会职权，充分发挥董 事会定战略、作决策、防风险的作用，是完善公司治理的重 点。同时，支持民营企业优化法人治理结构，引导其建立健全 现代企业制度，有助于激发民营经济活力，促进各类所有制企 业在公平竞争的市场环境中共同发展。 （三）提升科学管理是内在要求。管理科学是现代企业制度 的重要特征。提升企业科学管理水平，是适应市场竞争、实现 高质量发展的必然要求。通过强化战略管理，引导企业科学制 定发展战略和规划，聚焦主责主业，避免盲目扩张，能够增强 企业资源配置能力，提升核心竞争力；强化内部管理，推动企 业完善管理体系，加强内控、法务等机构建设，提升管理效 率；强化风险管理，建立健全风险预警和防范处置机制，有助 于企业有效应对内外部风险挑战，保障企业稳健运营；强化科 学民主管理，推行全面预算管理和全员绩效考核，推动数字化 技术与企业生产经营深度融合，能够激发员工积极性，提高企 业整体运营效能。 二、聚焦工作重点，推动企业制度落地见效 **市国资委肩负着推动国有企业改革发展、实现国有资产保 值增值的重要使命。我们要紧密围绕《意见》要求，聚焦工作 重点，切实推动中国特色现代企业制度在我市国有企业落地生 根。 （一）优化国有企业产权结构。产权清晰是现代企业制度的 基础。我们要尊重企业独立法人财产权，推动国有企业根据功 能定位逐步调整优化股权结构。鼓励引入各类战略投资者，积 极稳妥推进混合所有制改革，形成股权结构多元、股东行为规 范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。通过优化产权 结构，促进不同所有制资本取长补短、相互促进、共同发 展，增强国有企业的活力和竞争力。同时，加强对混合所有制 企业的规范管理，保障各类股东的合法权益，确保混改取得实 效。 （二）健全企业公司治理机制。完善公司治理是建立中国特 色现代企业制度的核心任务。一是强化章程在公司治理中的基 础作用，指导企业依法制定和完善公司章程，明确各治理主体 的职责权限和运作规则；二是进一步完善