镇党委书记在 2025 年防汛救灾暨应急演练工
作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇 2025 年防汛救灾暨应急演练工作部署
会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的
重要指示精神，全面落实省、市、县相关会议要求，分析当前我
镇防汛救灾形势，安排部署今年的防汛救灾和应急演练工作，动
员全镇上下迅速行动起来，以高度的责任感和使命感，扎实做好
各项工作，确保安全度汛，保障人民群众生命财产安全。
一、提高思想认识，筑牢防汛救灾"精神堤坝"
思想是行动的先导。防汛救灾工作关系到人民群众的生命安
危，关系到经济社会的稳定发展，容不得半点马虎和丝毫懈怠。
我们必须从思想深处重视起来，牢固树立"人民至上、生命至上"
的理念，切实增强做好防汛救灾工作的责任感和紧迫感。
（一）认清严峻形势，绷紧防汛之弦
今年以来，全球气候异常，极端天气事件频发，我国多地遭
遇强降雨、洪水等自然灾害，造成了重大的人员伤亡和财产损失。
从我们镇的情况来看，虽然前期天气总体较为平稳，但据气象部
门预测，今年汛期我镇降雨总量较常年偏多，暴雨天气可能集中
发生，发生洪涝灾害的风险较大。同时，我们镇地处山区，地形
复杂，部分区域河道淤积严重，防洪能力较弱，一些村居位于
低洼地带，容易受到洪水威胁。此外，近年来随着经济社会的发
展，我镇人口和财产不断向重点区域聚集，一旦发生洪水，损失
将更加严重。我们必须清醒地认识到当前防汛救灾形势的严峻性，
时刻保持警惕，不能有丝毫的侥幸心理。
（二）牢记职责使命，扛稳救灾之责
防汛救灾是我们各级干部的重要职责，是对我们党性和为民
情怀的考验。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，保障人民群
众的生命财产安全是我们的首要任务。每一位党员干部都要牢记
自己的职责使命，把防汛救灾工作作为当前的一项重要政治任务
来抓。各村居主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，对
本村居的防汛救灾工作负总责，亲自研究、亲自部署、亲自督促
落实。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。我们
要以对人民群众高度负责的态度，把防汛救灾工作做细、做实、
做好，确保人民群众在灾害面前少受损失。
（三）强化底线思维，树牢安全之识
底线思维是做好防汛救灾工作的重要思想方法。我们要充分
考虑可能出现的最坏情况，做好应对最不利局面的准备，始终把
保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。要从最
坏处着眼，向最好处努力，宁可十防九空，不可失防万一。要针
对可能发生的洪水、滑坡、泥石流等灾害，提前制定应急预案，
做好各项防范措施，确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展救
援和处置工作。同时，要加强对干部群众的安全教育，提高大
家的安全意识和自我防范能力，让安全意识深入人心。
二、聚焦风险隐患，织密防汛救灾"排查网络"
隐患排查是防汛救灾工作的重要基础。只有把各类风险隐患
排查清楚，才能有的放矢地采取防范和治理措施，从源头上减少
灾害发生的可能性。我们要坚持问题导向，全面深入地开展风险
隐患排查工作，做到早发现、早处理、早消除。
（一）全面覆盖，不留排查"空白区"
要对全镇范围内的所有区域进行拉网式排查，确保不留死角、
不留盲区。重点排查河道、水库、山塘、堤坝、地质灾害隐患点、
低洼易涝区、建筑工地、学校、医院、敬老院等场所。对河道要
排查河道是否畅通，有无淤积、堵塞现象，堤坝是否牢固，有无
裂缝、渗漏等问题；对水库、山塘要排查大坝、溢洪道、输水设
施等是否安全可靠，水位是否在正常范围内；对地质灾害隐患点
要排查山体是否稳定，有无滑坡、泥石流迹象；对低洼易涝区要
排查排水系统是否完善，能否及时排出积水；对建筑工地要排查
脚手架、塔吊、基坑等是否存在安全隐患；对学校、医院、敬老
院等人员密集场所要排查房屋结构是否安全，消防设施是否齐全，
应急通道是否畅通。
（二）突出重点，紧盯风险"关键点"
在全面排查的基础上，要突出重点区域、重点部位和重点环
节，加大排查力度，确保不放过任何一个可能存在的风险隐患。
对于往年发生过洪涝灾害的区域，要作为重点进行复查，看看是
否存在新的隐患；对于新建的水利工程、基础设施，要检查是
否符合防汛标准，是否存在质量问题；对于人员密集的场所，
要特别关注其周边的排水系统和防洪设施，确保在灾害发生时能
够保障人员的安全撤离。同时，要加强对天气、水文、地质等信
息的监测和分析，及时掌握灾害的动态变化，提前做好应对准备。
（三）建立台账，实行整改"销号制"
对排查出来的风险隐患，要建立详细的台账，明确隐患的位
置、类型、危害程度、责任人和整改期限。要按照"谁排查、谁
负责，谁整改、谁负责"的原则，对能够立即整改的隐患，要迅
速组织力量进行整改；对一时难以整改的隐患，要制定切实可行
的整改方案，采取有效的防范措施，确保隐患在整改期间不发生
问题。要建立整改销号制度，对整改完成的隐患进行验收，验收
合格的予以销号，不合格的要继续整改，直至彻底消除隐患。同
时，要加强对隐患排查整改工作的监督检查，对工作不力、敷衍
塞责的单位和个人，要严肃追究责任。
三、完善应急预案，打造防汛救灾"应急体系"
应急预案是应对突发事件的行动指南。我们要结合我镇实际
情况，进一步完善防汛救灾应急预案，加强应急演练，提高应对
突发事件的能力和水平。
（一）立足实际，制定科学预案
要根据我镇的地理环境、气候特点、人口分布、基础设施等
情况，制定具有针对性和可操作性的防汛救灾应急预案。预案要
明确各部门的职责分工，细化应急响应的程序和措施，包括预警
发布、人员转移、抢险救援、物资保障、医疗救护、治安维护等
各个环节。要充分考虑不同类型、不
