完善全民健身公共服务体系 筑牢体育强国建 设根基 习近平总书记高度重视体育工作，强调“体育是提高人民健 康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的 全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示 国家文化软实力的重要平台”。这一重要论述为新时代全民健身 事业发展提供了根本遵循。党的二十届三中全会将“完善全民健 身公共服务体系”作为体育领域全面深化改革的重要任务，标志 着全民健身事业迈入服务国家战略全局、助力高质量发展新阶段。 体育战线必须胸怀“国之大者”，以更高站位、更宽视野、更强 担当，将完善全民健身公共服务体系作为践行“两个维护”的政 治检验、服务中国式现代化的重要抓手、造福亿万群众的民生工 程。 深悟“四个重要”核心要义，锚定全民健身战略方位 习近平总书记关于体育“四个重要”的深刻论断，既揭示了 体育事业发展的本质规律，又阐明了体育事业在社会主义现代化 国家建设中的战略定位。新时代完善全民健身公共服务体系，必 须从“四个重要”中把握发展方向，以系统思维构建服务中国式 现代化的体育实践体系。 深刻认识体育是提高人民健康水平的重要途径。作为健康中 国建设的重要举措，全民健身通过增强人民体质、培育健康生活 方式筑牢民族健康根基。随着人民生活水平提升和健康意识增强， 群众对强身健体、预防疾病的需求日益迫切，体育成为全生命周 期健康促进的重要途径。全民健身通过科学健身知识的广泛传播 为群众自主健康管理奠定认知基础，通过持续优化健身场景和赛 事活动体系推动群众将健身发展为日常习惯，通过建立标准化的 体质监测网络、专业化的运动指导体系、社会化的服务供给机制， 将体育的普惠性与健康促进的针对性相结合，从而构建起覆盖全 民、融入日常、自我驱动的健康提升路径，为夯实民族体质根基 提供可持续的实践方案。 全面把握体育是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全 面发展的重要手段。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向 往就是我们的奋斗目标”。全民健身作为重要的民生工程，可以 不断满足群众对身体健康、精神富足、社会参与、全面发展的多 层次需求。身体层面，健身活动满足群众强身健体的健康需要； 精神层面，健身活动锤炼意志品质、纾解心理压力，搭建社交平 台、增进情感联结；文化层面，传统体育传承中华优秀传统文化 基因，丰富多样的赛事活动展现时代精神风貌。通过创造公平参 与的运动场景、培育积极向上的社会风尚、构建共有共享的精神 家园，全民健身让人民群众在强身健体中提升生活品质，在互动 交流中增强幸福体验，共同绘就全民健康、全民幸福的美好生活 图景。 充分彰显体育是促进经济社会发展的重要动力。全民健身对 经济社会发展具有综合拉动的重要价值。体育消费升级直接带动 相关产业的结构优化，形成供需双侧协同发力的新格局，体育设 施建设与城市更新有机结合，形成“小切口服务大民生”的实践 路径。在产业融合格局中，通过“体育搭台、多业联动”的模式 创新，全民健身成为体育产业盘活区域资源、培育经济新的增长 极、锻造产业链的关键支撑；在城乡发展格局中，体育设施建设 与城市功能提升、乡村全面振兴协同推进，形成公共服务提质与 经济社会发展互促共进的良性循环。这种经济功能的释放既体现 了体育作为现代服务业与制造业复合型产业的引擎作用，更证明 了其在推动高质量发展、促进共同富裕中的时代价值。 大力倡导体育是展示国家文化软实力的重要平台。体育传播 具有跨越文化、民族与种族差异的天然优势。习近平总书记强调， “文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。中华体育精神的创 新发展与传统体育项目的现代化诠释使体育成为展现中国智慧、 传递价值理念的重要媒介。当“全民健身边疆行”活动在边境市 县火热开展，当龙舟竞渡、中华武术成为国际人文交流的重要语 言，全民健身便超越了体育范畴，成为文明对话的桥梁、价值认 同的媒介。全民健身热潮展现的是“天行健，君子以自强不息” 的民族品格，传递的是“和而不同，美美与共”的价值理念，彰 显的是“守正出新，兼容并蓄”的文明气度。在百年变局加速演 进的当下，体育带来无声的文化浸润，正是增强民族自信、展现 国家形象的重要战略资源。 创新治理格局，构建全民健身公共服务体系的四梁八柱 完善全民健身公共服务体系是国家治理体系和治理能力现 代化在体育领域的具体实践，要以制度创新为核心动力，构建有 为政府、有效市场、有机社会的治理格局，破解传统治理模式下 全民健身公共服务资源分散、权责不统一、动力不足的结构性矛 盾。 强化党的领导核心作用，把稳事业发展方向之舵。党的全面 领导是全民健身事业发展的根本政治保证。中国特色社会主义最 本质的特征是中国共产党领导，这一制度优势决定了全民健身必 须始终服从和服务于党的治国理政全局。要将党的领导政治优势 转化为制度效能，确保全民健身事业始终沿着正确政治方向前进。 “国球进社区”“国球进公园”等嵌入式健身设施，解决的是群 众急难愁盼；公共体育场馆免费或低收费开放、遍及城乡的体育 公园建设，提升的是民生福祉；群众在健身中享受健康文明生活、 凝聚精神力量，夯实的是党的执政根基。体育战线要进一步提高 政治站位，从政治上看、从政治上悟、从政治上干，把加强党的 全面领导贯穿全民健身事业全过程、各方面，把不断满足人民群 众对美好生活的向往，解决人民群众在体育领域的急难愁盼作为 工作的出发点和落脚点；要对标党中央决策部署、对标人民群众 需求时刻校准工作方向、优化资源配置，确保体育事业发展成果 更多更公平惠及全体人民。 强化部门协同枢纽作用，织密政策供给保障之网。破解完善 全民健身公共服务体系“九龙治水”困境，关键在于构建跨部门 协同的高效运行机制。体育行政部门要充分发挥枢纽作用，强化 主体责任，既做专业领域的“行家里手”，更当跨部门协同的“桥 梁纽带”。对涉及多领域的重大事项，主动加强沟通协调，联合 推进、联动解决；对制约全民健身工作的瓶颈问题，积极协调各 方力量破解难题。着力构建纵横贯通的工作体系。在纵向维度上， 体育总局在党中央、国务院领导下开展工作，加强顶层设计和政 策供给，逐步建立更为全面科学可持续的政策法规和标准体系， 确保党中央决