县委书记在四下基层.服务企 业专项行动动员会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开"四下基层#服务企业"专项行动动员 会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，传承和弘扬"四下基层"优良传统，动员全县上下进一步 统一思想、凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作 风，深入企业、服务企业，全力帮助企业解决实际问题，推动 全县经济高质量发展。下面，我讲五个方面的意见。 一、以"枝叶关情"的初心厚植服务企业情怀 "些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"企业是经济发展的主 体，是推动县域经济高质量发展的重要支撑。服务企业就是服 务发展、服务大局，就是践行党的根本宗旨、坚守人民立场的 具体体现。我们要从思想深处认识到服务企业的重要性，切实 增强服务企业的责任感和使命感。 （一）回望来时路，感悟"四下基层"优良传统的深厚底蕴 "四下基层"是习近平总书记在福建宁德工作期间倡导并践行 的优良传统，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究 下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。这一优良传 统，体现了党密切联系群众、全心全意为人民服务的根本宗 旨，是我们做好各项工作的重要法宝。多年来，我县始终坚 持"四下基层"，广大党员干部深入基层、深入群众、深入企 业，了解企业需求，解决实际问题，为企业发展营造了良好的 环境。在新的历史条件下，我们要继承和发扬"四下基层"优良 传统，把服务企业作为"四下基层"的重要内容，带着感情、带 着责任走进企业，与企业同呼吸、共命运，切实为企业排忧解 难。 （二）眺望前行路，把握服务企业发展的时代脉搏 当前，国内外经济形势复杂多变，企业发展面临着诸多困难 和挑战。从国际来看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬 头，产业链供应链面临重构；从国内来看，经济发展进入新常 态，增速放缓，结构调整压力加大，企业成本上升、市场竞争 加剧。面对这些挑战，企业比以往任何时候都更需要政府的支 持和帮助。同时，随着我县经济社会的发展，企业对政府服务 的要求也越来越高，不仅需要政策支持、要素保障，更需要精 准化、个性化的服务。我们要顺应时代发展要求，主动转变政 府职能，从"管理型"政府向"服务型"政府转变，把服务企业作 为政府工作的重中之重，不断提升服务企业的能力和水平，为 企业发展创造良好的条件。 （三）立足脚下路，明确服务企业发展的重要意义 服务企业是稳增长、调结构、惠民生的重要举措。企业是创 造财富的主体，是就业的主要载体。只有企业发展好了，经济 才能增长，就业才能稳定，民生才能改善。近年来，我县企业 取得了一定的发展，但也面临着一些突出问题，如产业层次不 高、创新能力不强、要素保障不足等。开展"四下基层#服务企 业"专项行动，就是要聚焦企业发展中的痛点、难点、堵点问 题，精准施策、精准发力，帮助企业解决实际困难，推动企业 转型升级、做大做强，从而带动全县经济高质量发展。同 时，服务企业也是密切党群干群关系的重要途径。通过深入企 业，与企业负责人和职工面对面交流，了解他们的所思所想所 盼，为他们办实事、解难题，能够增强企业对党委政府的信任 和支持，营造良好的政企关系，凝聚起推动发展的强大合力。 二、以"靶向发力"的准心明确服务企业目标 目标就是方向，目标就是动力。我们要围绕企业发展需 求，明确服务企业的目标任务，做到有的放矢、精准服务。 （一）政策落地"零时差"，让企业轻装上阵 政策是企业发展的"助推器"。近年来，中央和省、市、县出 台了一系列支持企业发展的政策措施，这些政策涵盖了财政、 税收、金融、产业、人才等多个领域，为企业发展提供了有力 支撑。但在实际工作中，还存在政策宣传不到位、落实不及 时、执行不到位等问题，导致一些企业没有享受到政策红利。 我们要把推动政策落地作为服务企业的重要任务，建立健全政 策宣传、解读、落实机制，通过举办政策宣讲会、上门送政 策、搭建政策服务平台等方式，及时将政策送到企业手中，让 企业知晓政策、理解政策、用好政策。同时，要加强对政策落 实情况的跟踪问效，及时协调解决政策落实过程中存在的问 题，确保政策"零时差"落地，让企业轻装上阵、加快发展。 （二）要素保障"零缺位"，让企业安心发展 要素保障是企业发展的基础。土地、资金、人才、能源等要 素是企业生产经营不可或缺的条件。当前，我县在要素保障方 面还存在一些不足，如土地指标紧张、融资难融资贵、人才短 缺等问题，制约了企业的发展。我们要强化要素保障意识，加 大要素协调力度，千方百计为企业解决要素难题。在土地保障 方面，要盘活存量土地，优化土地资源配置，优先保障重点企 业、重点项目的用地需求；在资金保障方面，要加强政银企对 接，引导金融机构加大对企业的信贷支持力度，拓宽企业融资 渠道，降低企业融资成本；在人才保障方面，要制定更加优惠 的人才政策，加大人才引进和培养力度，为企业提供充足的人 才支撑；在能源保障方面，要加强能源供需协调，确保企业生 产用能稳定供应。 （三）诉求解决"零拖延"，让企业暖心经营 企业的诉求就是我们的工作方向。我们要建立健全企业诉求 收集、办理、反馈机制，通过走访调研、召开座谈会、设立投 诉举报电话等方式，及时收集企业的诉求和意见。对企业反映 的问题，要实行台账管理，明确责任主体、办理时限，做到事 事有回音、件件有着落。要坚持问题导向，对企业反映的共性 问题，要深入分析原因，制定针对性措施，从根本上加以解 决；对个性问题，要一事一议、特事特办，确保企业诉求得到 及时有效解决。同时，要加强对企业的关心关爱，主动为企业 提供贴心服务，让企业感受到党委政府的温暖，增强企业在我 县发展的信心和决心。 （四）项目推进"零梗阻"，让企业加速前行 项目是企业发展的生命线。推进企业项目建设，是扩大投 资、促进产业升级的重要途径。我们要把服务企业项目建设作 为专项行动的重要内容，建立健全项目全程跟踪服务机制，从 项目签约、落地、建设到投产运营，提供全方位、全过程的服 务。要加强项目审批服务，简化审批流程，提高审批效率，为 项目建设开辟"绿色通道"；要加强项目协调调度，及时解决项 目建设中存在的土地、资金、环保等问题，确保项目按计划顺 利推进；要加强项目服务保障，为项目建设提供良好的外部环 境，营造全社会支持项目建设的浓厚氛围。 三、以"真抓实干"的决心落实服务企业举措 一分部署，九分落实。我们要以真抓实干的工作作风，把服 务企业的各项举措落到实处，确保专项行动取得实效。 （一）走访调研"全方位"，摸清企业"家底账" 没有调查就没有发言权。走访调研是了解企业情况、发现问 题的重要手段。我们要组织广大党员干部深入企业，开展全方 位、多层次的走访调研活动。要制定详细的走访调研计划，明 确走访对象、走访内容、走访方式，确保走访调研不走过场、 取得实效。在走访调研过程中，要认真倾听企业负责人和职工 的意见和建议，详细了解企业的生产经营状况、发展规划、存 在的困难和问题，以及对党委政府的期望和诉求。要建立走访 调研台账，对走访中发现的问题进行分类整理，为精准服务企 业提供依据。同时，要加强对走访调研情况的分析研究，及时 发现企业发展中存在的共性问题和趋势性问题，为县委、县政 府科学决策提供参考。 （二）精准帮扶"点对点"，破解企业"急难愁" 帮扶企业要坚持问题导向，做到精准施策、精准发力。针对