在 XX 市城市管理工作座谈会的讲话 今天把大家请来，专门研究城市管理这篇大文章，既是落实 全省城市工作会议精神的再部署，也是直面群众“家门口烦恼” 的再攻坚。这段时间，我带队走了 12 个街道，看到垃圾分类有 了智能厢房，背街小巷多了口袋公园，但占道经营反复回潮、共 享单车乱停乱放、雨污管网老化等问题依然突出。城市管理像绣 花，一针一线都连着民心。我们既要拿出“啃硬骨头”的劲头破 解历史欠账，更要用“智慧＋温度”织密治理网络。这次座谈会， 请各区县长、市直部门负责人、基层“小巷总理”和市民代表敞 开了谈，重点聚焦三个“实打实”：实打实找短板、实打实定对 策、实打实建机制，把群众天天有感的“身边事”办成政府时时 用力的“心头事”。下面，我讲三点意见。 第一，坚持以项目为带动，在推进城市化上实现新突破。城 市是一个地方政治、经济、文化的中心，规划好、建设好、管理 好、经营好城市，发展城市经济，不断提高城市化水平，是一个 地方经济社会发展中十分重要的任务。我们必须紧紧围绕建设文 化生态名城，把 XX 打造成省会 XX 和秦皇岛、大连等沿海地区 的后花园，大力推进城市建设，加快城市化进程。一要完善城市 规划。一个城市的规划不仅代表城市的文化和个性，更是一个城 市可持续发展的向导。要围绕建设现代工业新城和文化生态名城 的目标定位，突出城市人文形象、环境形象和品牌形象，进一步 完善城市总体规划，编制好各类专项规划和区域性控制详规，合 理配置城市基础设施，避免城市建设的盲目性和短期行为。要高 度重视城市设计，树立精品意识，鼓励和支持建高层和小高层， 合理布局休闲绿地、公园、广场、湖面，不断提高城市品位。要 从完善城市规划入手，保护好、利用好、发展好现有文化生态资 源，努力使城市建设体现文化底蕴、艺术内涵和生态特色。二要 加快城市建设。要坚持适度超前的城市建设理念，大力实施项目 带动战略，切实加快城市建设步伐，尤其是着力加快市中心城区 建设，进一步拉开城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，提 升城市品位。今年，市中心城区着力抓好 XX 个新建、续建重点 项目，其中新开工项目 XX 个：XX 高速公路、火车站新区及火 车站建设、XX 旅游度假区、XX 改造、XX 建设、XX 大道东延 伸段、XX 大道至文三线改造、市委市政府接待中心、市直机关 办公代建楼、XX 村综合开发建设、XX 大桥、XX 大道向火车站 延伸及站前路建设、XX 大道南延伸段至文三线建设。三要加强 城市管理。城市管理是巩固深化城市建设成果，充分发挥城市载 体功能的重要保证。要不断完善长效管理机制，把城市管理延伸 到背街小巷、延伸到城乡结合部，进一步解决城市脏乱差问题。 要认真实施绿化、亮化、美化工程，重点抓好 XX 大道、XX 大 道、XX 大道、XX 大道和新城区核心区的景观建设，着力提升 城市形象。要加强市容市貌整治，重点解决好占道经营、乱停乱 放等突出问题，进一步改变城市面貌，改善人居环境。四要搞好 城市经营。经营城市，要抓住两个关键：一个是搞活城市土地 经营。坚持走“以地生财、以城养城、以地建城”的路子，强化 政府对土地一级市场的高度垄断，加大土地储备，搞好土地开 发、整理，形成投资－收益－再投资－再收益的良性循环机制， 实现土地收益的最大化。今年，要确保市本级出让土地成交价款 达到 XX 亿元，建设规费收入达到 XX 亿元以上。另一个是发展 城市经济。要大力发展城市第三产业。发达的第三产业是一个城 市经济繁荣的主要标志、财政收入的重要来源。去年，我市房地 产及建筑安装行业、交通运输行业税收占财政收入的比重分别达 到 XX％和 XX％，分别增长 XX％和 XX％。可见，第三产业大 有可为，大有文章可做。要加快服务业的发展，根据城市规划的 要求，重点建设分布合理、连片开发的商品住宅小区，市中心城 区要在绥河两岸和新城区核心区周边等区域，规划建设一批规模 较大、品位较高的商住小区；要规范房地产市场