市自然资源和规划局（林业局）2025 年上半 年工作总结和下半年工作思路 2025 年是全面完成“十四五”规划目标任务、科学谋划“十 五五”发展的关键之年。上半年，市自然资源和规划局（林业局） 在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅、省林业局的有力指 导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全 市发展大局，锚定年度目标任务，聚焦主责主业，强化要素保障， 深化改革创新，严守安全底线，各项工作取得阶段性成效，为全 市经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源支撑。 一、2025年上半年工作总结 (一)强化规划引领，空间治理效能持续提升 1.规划传导与报批加速推进。全力推动国土空间总体规划实 施传导，完成 26 个单元地块详细规划编制初稿，市中心城区详 细规划覆盖率稳步提升。高效完成 2024 年度国土空间规划城市 体检成果省级备案。乡镇国土空间总体规划编制有序推进，专项 规划、详细规划数据入库工作全面启动。2024 年精品示范村“多 规合一”实用性村庄规划报批工作基本完成，2025 年度村庄规 划编制计划已制定下发。 2.规划支撑与服务不断强化。严格落实规划刚性约束，高效 完成规划审批事项 XX 件，核发规划核实意见 XX 件，出具规划 合法性认定意见 XX 件。持续优化城镇开发边界管理，配合完成 2025 年城市城镇开发边界优化方案省级初审。加强城市设计引 导，将历史文化保护深度融入城市更新项目规划。 3.土地征收与供应保障有力。科学编制并推动 2025 年土地 征收成片开发方案纳入市级年度计划。上半年完成土地收储总面 积约 XXXX 亩，全市供地 XXX 宗、总面积 XXXX 亩，实现土 地出让价款 XX.XX 亿元，有效保障了省市重大项目和民生工程 用地需求。 (二)严守耕地红线，保护机制建设取得突破 1.耕地保护责任层层压实。严格落实耕地保护和粮食安全责 任制，制定印发年度耕地保护工作要点。探索建立“技防+人防” 耕地保护监管新模式，应用卫星遥感等技术手段强化日常巡查。 全市耕地和永久基本农田保护面积稳定在 136.32 万亩、117.91 万亩以上。 2.占补平衡管理持续优化。编制并实施年度“非粮”占用耕 地占补平衡方案。调整完善占用耕地补偿制度，严控耕地占用规 模，严格用地审批。上半年通过就地恢复和调整补划等方式恢复 耕地约 XXXX 亩（占年度任务的 XX%）。强化补充耕地指标管 理，完成新增耕地指标入库约 XXXX 亩。 3.执法监管力度显著增强。扎实开展耕地保护专项执法行动， 严肃查处违法违规占用耕地行为。2024 年例行督察反馈问题整 改率达 XX%，涉及面积 XX.XX 亩；2025 年新下发问题整改有 序推进。自然资源督察历史遗留问题保持“见底清零”。 (三)深化节约集约，资源利用效率稳步提高 1.综合改革试点纵深推进。土地节约集约用地综合改革试点 39 项颗粒化任务，上半年已完成 XX 项，XX 项按序时推进；“健 康体检+土地管家”、“一码管地”等创新机制深入应用。我市节 约集约用地经验持续在全省推广。 2.存量土地盘活成效明显。强力推进批而未供、闲置和低效 工业用地“全域治理攻坚”。上半年处置批而未供土地 XXXX 亩、 闲置土地 XXXX 亩、低效工业用地 XXXX 亩，均超额完成半年 目标任务。科学编制 2025 年度国有建设用地供应计划，优先保 障有效需求。 3.矿政管理改革不断深化。实施矿山全生命周期管理，完成 矿业权核查 XX 宗、延续登记 X 宗。签订采矿权出让收益缴纳 协议 X 份，合同价款 X.XX 亿元。持续推进矿产资源节约与综 合利用，推广应用先进技术。 (四)突出生态优先，绿色发展底色更加鲜明 1.生态保护修复扎实推进。山水林田湖草沙一体化保护和修 复工程进展顺利，省级财政补助资金使用规范高效。完成历史遗 留废弃矿山生态修复项目 X 个，在建与生产矿山边开采边治理 面积 XXX 亩。启动各类保护地发展规划前期研究。 2.林业高质量发展步伐加快。深入实施绿美江淮、“五大森 林”行动，完成营造林 X.XX 万亩（占年度任务的 XX%）。持续 深化新一轮林长制改革，创新开展“林长+河长”联合巡查。大 力发展林下经济，新选派林业科技特派员 XX 名，重点培育林药、 林菌等产业。全市林草总产值实现 XX.XX 亿元（同比增长 X.X%）。 3.野生动植物保护持续加强。出台《xx 市致害野生动物种 群调控办法（试行）》，建立司法涉案活体野生动物放归救护联动 协作机制。依托野生动植物保护协会，动员社会力量参与保护。 常态化开展“清风行动”、“绿盾”自然保护地强化监督。 (五)筑牢安全底线，防灾减灾能力有效增强 1.地灾防治体系不断完善。强化汛期地质灾害防治，严格落 实“三查”制度，排查重要隐患点 XX 处，成功避险 X 起，临 时转移群众 XX 余人。XX 区地质灾害综合治理项目主体工程完 工。完善地灾监测预警网络和快速应急机制。 2.森林防火屏障持续巩固。深化森林防火网格化管理，优化 调整网格设置，压实各级网格员责任。加强火源管控和隐患排查， 制止违规用火行为 X 起。开展森林防火宣传培训 XX 场次，应 急演练 X 次。林火阻隔系统建设稳步推进。 3.林业有害生物防控有力。全面完成松材线虫病春季除治任 务，清理枯死松树 XXXX 株、面积 XXXX 亩。加强美国白蛾监 测防控，设置监测点 XXX 个，未发生大面积灾害。林业有害生 物防治防控建设项目进展顺利。 (六)优化营商环境，服务效能实现新跃升 1.不动产登记改革持续深化。全力打造“极简登记、极优服 务”模式。上半年全市受理不动产登记 X.XX 万件，颁发证书 X.X 万本、证明 X.X 万份。“全程网办”覆盖率显著提升，“跨 省通办”业务办理 X 笔。深化“不动产登记+金融”服务，“带 押过户”办理 XXX 笔，盘活资金 X.XX 亿元。历史遗留问题化 解成效显著。 2.行政审批效能加速提档。创新规划土地“并轨制”改革成 果巩固深化，审批环节和时限进一步压减。持续开展“拿地即开 工”服务，累计上门