街道党工委书记在党建引领基层治理专题会上 的讲话 同志们： 大家上午好！今天，我们召开党建引领基层治理专题会，这 既是对过去工作的总结回顾，更是对未来基层治理工作的再动员、 再部署。基层治理是国家治理的"最后一公里"，也是人民群众感 知党的执政能力的"神经末梢"。习近平总书记多次强调，要推动 社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到基层， 更好为群众提供精准化、精细化服务。近年来，我们街道始终坚 持以党建为引领，积极探索基层治理新路径，取得了一定的成效， 但也面临着一些新问题、新挑战。今天，我们就是要围绕"党建 引领基层治理"这一主题，共同探讨如何进一步发挥党建引领作 用，提升基层治理效能，让群众有更多的获得感、幸福感和安全 感。下面，我讲五个方面的意见。 一、党建引领聚合力，基层治理谱新篇——以组织建设为核 心筑牢治理根基 （一）织密组织"一张网"，下好统筹"一盘棋" 优化组织架构，构建纵向到底的治理体系。党的基层组织是 党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基 础。我们要按照"便于管理、便于服务、便于活动"的原则，进一 步优化基层党组织设置，在社区、村（居）建立"社区党委（党 总支）-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"四级组织体系，确 保党的组织和工作覆盖到基层治理的每个角落。同时，要加强对 新兴领域党组织的建设，在商圈、园区、社会组织等领域建立功 能性党组织，实现党的组织全覆盖。比如，在[商圈名称]商圈， 我们可以依托商圈内的企业和商户，建立商圈党支部，定期组织 开展党建活动，引导商圈内的党员商户亮身份、树形象，发挥模 范带头作用，促进商圈的繁荣发展。 加强区域联动，打造横向到边的治理共同体。基层治理不是 党委政府的"独角戏"，而是全社会的"大合唱"。我们要牢固树立 "区域党建"理念，加强与辖区内机关、企事业单位、社会组织等 各类党组织的沟通协作，建立健全区域化党建联席会议制度，定 期召开会议，研究解决基层治理中的重大问题。通过开展"共驻 共建"活动，引导各单位党组织和党员积极参与基层治理，实现 资源共享、优势互补、难题共解。比如，我们可以与辖区内的学 校、医院、企业等单位建立合作关系，共同开展志愿服务、文化 活动、环境整治等工作，形成全社会共同参与基层治理的良好局 面。 强化资源整合，凝聚多元共治的治理合力。基层治理需要整 合各方资源，形成强大的工作合力。我们要充分发挥党组织的统 筹协调作用，整合政府资源、社会资源和群众资源，为基层治理 提供有力保障。一方面，要加强政府部门之间的协作配合，建立 健全部门联动机制，形成工作合力。比如，在解决群众关心的 环境卫生、社会治安、物业管理等问题时，要组织城管、公安、 住建等部门联合行动，提高工作效率。另一方面，要引导社会组 织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，通过购买服务、项目 合作等方式，为社会力量提供发展空间和支持保障。同时，要充 分发挥群众的主体作用，通过开展"居民议事会""村民代表大会" 等活动，引导群众积极参与基层事务管理，形成共建共治共享的 基层治理格局。 （二）建强队伍"主力军"，激发治理"新活力" 选优配强基层党组织班子。"火车跑得快，全靠车头带。"基 层党组织班子是基层治理的"领头雁"，其素质和能力直接关系到 基层治理的成效。我们要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的 原则，选优配强社区、村（居）党组织书记和班子成员。要拓宽 选人渠道，从本社区（村）致富能手、返乡创业人员、退役军人、 高校毕业生等群体中选拔优秀人才担任党组织书记和班子成员， 提高基层党组织班子的整体素质。同时，要加强对基层党组织班 子成员的教育培训，定期组织开展政治理论、政策法规、基层治 理等方面的培训，提高他们的政治素养和工作能力。比如，我们 可以每年举办一期基层党组织书记培训班，邀请专家学者、先进 典型进行授课，让他们学习先进的治理经验和方法。 发挥党员先锋模范作用。党员是党的细胞，是基层治理的重 要力量。我们要加强对党员的教育管理，引导广大党员牢记初心 使命，增强党性意识，在基层治理中发挥先锋模范作用。要开 展"党员亮身份、当先锋、作表率"活动，让党员在社区（村）亮 明身份，主动参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作，树立 党员的良好形象。同时，要建立健全党员积分管理制度，对党员 的表现进行量化考核，激励党员积极参与基层治理。比如，我们 可以为每个党员建立积分档案，根据党员参与活动的次数、发挥 作用的大小等进行积分，年底根据积分情况进行评先评优，对表 现优秀的党员进行表彰奖励。 培育壮大基层治理骨干队伍。基层治理需要一支高素质的骨 干队伍。我们要加强对社区工作者、网格员、志愿者等基层治理 骨干的培育和管理，提高他们的业务水平和服务能力。要建立健 全社区工作者职业体系，完善薪酬待遇、晋升渠道、培训机制等， 吸引和留住优秀人才从事社区工作。要加强对网格员的培训和管 理，明确网格员的工作职责和任务，建立健全考核评价机制，提 高网格员的工作积极性和主动性。同时，要加强对志愿者队伍的 建设，建立志愿者注册登记、培训管理、激励保障等制度，引导 更多的人参与志愿服务活动，形成人人参与、人人尽责的良好氛 围。比如，我们可以与高校、社会组织合作，开展志愿者培训活 动，提高志愿者的服务意识和专业技能。 （三）夯实阵地"主平台"，搭建服务"新载体" 加强基层党组织活动阵地建设。基层党组织活动阵地是党组 织开展活动、服务群众的重要场所。我们要加大对基层党组织活 动阵地建设的投入，按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、 有书报、有制度"的标准，规范建设社区（村）党群服务中心， 打造集党员教育、群众服务、文化活动、协商议事等功能于一 体的综合性服务平台。要根据群众的需求和实际情况，合理设置 功能区域，配备必要的设施设备，为群众提供便捷高效的服务。 比如，在党群服务中心设立便民服务窗口，为群众办理社保、医 保、计生等业务；设立图书阅览室、文化活动室，为群众提供学 习和娱乐的场所。 打造智慧化治理平台。随着信息技术的快速发展，智慧化治 理已经成为基层治理的必然趋势。我们要积极推进"互联网+党建 +基层治理"模式，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术， 打造智慧化治理平台，提高基层治理的智能化水平。要建立基层 治理数据库，整合人口、住房、社保、党建等信息，实现数据共 享和