县委书记在 2025 年全县防汛抗旱工作部署会
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县防汛抗旱工作部署会，主要任务是深入
学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面
落实中央和省、市相关会议要求，分析研判今年防汛抗旱形势，
安排部署重点工作任务。刚才，县水利局、应急局、气象局等部
门作了很好的发言，讲得都很具体、很有针对性，希望大家认真
抓好落实。下面，我讲五个方面的意见。
一、以“雨未到而绸缪先”的清醒，绷紧防汛抗旱之弦
防汛抗旱，是守护人民群众生命财产安全的“底线工程”，
是检验党员干部责任担当的“试金石”。近年来，我们始终坚持
“人民至上、生命至上”，打赢了一场又一场防汛抗旱硬仗，积
累了宝贵经验，但也暴露出一些短板不足。今年的气候形势复杂
严峻，据气象部门预测，全县汛期降雨总量较常年偏多 15%—
20%，局地可能出现极端暴雨天气，干旱期可能呈现“插花式”
分布，防汛抗旱工作面临“双压力”“双考验”。我们必须以“如
履薄冰、如临深渊”的警觉，充分认识今年形势的严峻性、任务
的艰巨性、工作的复杂性。
（一）从政治高度看，这是必须扛牢的“国之大者”
习近平总书记多次强调，“要始终把保障人民群众生命财产
安全放在第一位”“统筹发展和安全，切实做好防汛救灾工作”。
防汛抗旱工作既是民生工程，更是政治任务，直接关系到党中央
决策部署的落地见效，关系到全县改革发展稳定大局。各级各部
门要深刻认识到，做好防汛抗旱工作，是坚定拥护“两个确立”、
坚决做到“两个维护”的具体体现，是践行以人民为中心发展思
想的实际行动。我们必须站在捍卫政治安全、保障人民安全的高
度，把防汛抗旱作为当前最重要的工作之一，牢牢守住不发生重
大人员伤亡和重大财产损失的底线。
（二）从群众期盼看，这是必须守好的“民生底线”
我县地形地貌复杂，河流分布广，山洪、滑坡、泥石流等灾
害易发多发，全县 16 个乡镇（街道）中有 12 个处于山洪灾害易
发区，涉及群众 18 万余人。一旦发生强降雨或干旱灾害，极易
造成人员伤亡和农业减产、群众财产损失。群众的期盼就是我们
的奋斗方向，我们必须把保障群众生命财产安全作为首要目标，
想群众之所想、急群众之所急，以“宁可十防九空，不可失防万
一”的决心，扎实做好各项防范应对工作，让群众心里更踏实、
生活更安宁。
（三）从问题短板看，这是必须攻克的“风险挑战”
对照近年来防汛抗旱中暴露出的问题，我们还有不少薄弱环
节。在基础设施方面，部分中小河流防洪标准偏低，病险水库、
山塘整治还不彻底，城区排水管网存在“堵点”“痛点”，农村灌
溉设施老化失修问题较为突出。在应急能力方面，个别乡镇应急
物资储备不足、更新不及时，应急救援队伍专业化水平不高，
部分群众防灾减灾意识淡薄，自救互救能力较弱。在统筹协调方
面，部门之间信息共享还不够顺畅，应急联动机制还需进一步完
善。“隐患是最大的风险，短板是最薄弱的环节”，我们必须坚持
问题导向，聚焦薄弱环节，抓紧补短板、强弱项，切实提升防汛
抗旱工作的整体水平。
二、以“隐患险于明火”的警觉，筑牢风险防控之堤
“千里之堤，毁于蚁穴。”防汛抗旱工作，防是前提、是关
键。我们要坚持“预防为主、防抗救相结合”，从最坏处着想、
向最好处努力，全面排查整治风险隐患，把问题解决在萌芽之时、
成灾之前。
（一）拉网式排查，不放过任何一个“风险点”
要聚焦重点领域、重点部位、重点环节，开展全方位、地毯
式隐患排查。在水利工程方面，水利部门要牵头对全县水库、山
塘、河堤、水电站进行逐一检查，重点查看大坝安全、闸门启闭、
水位监测等情况，对发现的病险工程要建立台账，限期整改到位。
特别是对去年新出现的 3 处水库渗漏点，要加快除险加固进度，
确保在主汛期前完成整治。在地质灾害隐患点方面，自然资源部
门要联合乡镇（街道）对全县 126 处地质灾害隐患点进行动态监
测，重点关注山区、丘陵区等易发区域，查看警示牌是否完好、
监测预警设备是否正常运行，对新增的隐患点要及时纳入监测范
围，落实防范措施。在城市防洪排涝方面，住建部门要对城区
排水管网、窨井盖、泵站等设施进行全面检修，清理堵塞管道，
确保排水畅通；要加强对地下车库、低洼易涝点、建筑工地的排
查，督促相关单位制定应急预案，配备抽水设备，防止内涝积水。
在农业抗旱方面，农业农村部门要深入田间地头，查看灌溉渠道、
机井、泵站等设施运行情况，对老化损坏的要及时维修改造，保
障农田灌溉用水。同时，要指导群众做好抗旱保苗工作，提前储
备抗旱物资。
（二）清单化整改，不留下任何一个“后遗症”
对排查出来的隐患，要建立“问题清单、责任清单、整改清
单”，实行销号管理。能立即整改的要立行立改，一时不能整改
的要制定防范措施，明确整改时限和责任人，加强跟踪督办。县
防汛抗旱指挥部要定期对隐患整改情况进行调度，对整改不力、
敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。比如，针对部分乡镇农村
公路边坡塌方隐患，交通部门要牵头制定整改方案，在 6 月底前
完成重点路段的加固治理；针对城区部分老旧小区排水不畅问题，
住建部门要联合社区，在汛期前完成管网清淤和疏通。同时，要
建立长效机制，加强日常监管，防止隐患反弹。
（三）常态化监测，不忽视任何一个“预警信号”
要充分发挥气象、水文、自然资源等部门的专业优势，加强
监测预警能力建设。气象部门要密切关注天气变化，加密气象预
报频次，提高预报精准度，特别是对短时强降雨、台风、干旱等
灾害性天气，要提前发布预警信息。水文部门要加强河流、水
库水位监测，实时掌握水情变化，及时提供水文数据。自然资
源部门要利用卫星遥感、自动化监测等手段，对地质灾害隐患点
进行 24 小时监测，一旦发现异常情况，立即发出预警。同时，
要建立多部门联动的预警信息发布机制，通过广播、电视、短信、
微信、抖音等多种渠道，及时将预警信息传递到村、到户、到人，
确保预警信息“最后一公里”畅通无阻。特别要关注偏远山区、
留守儿童家庭、独居老人等特殊群体，建立“一对一”帮扶机制，
确保预警信息全覆盖、无死角。
三、以“宁可备而不用”的担当，做足应急处突之备
“凡事预则立，不预则废。”防汛抗旱工作，必须提前做好
人员、物资、预案等各项准备，确保关键时刻“调得出、用得
