在全市基层社会治理现代
化创新经验交流会上的发言
各位领导、同志们:
近年来,XX县深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重
要指示精神,以综治中心规范化建设为突破口,统筹推进资源整合、机制创新、服
务升级,构建起“一站式受理、全链条处置、闭环式管理”的基层治理新格局。现将我
县实践探索与工作成效汇报如下:
一、强化基础保障,筑牢基层治理根基
基层治理效能提升,基础保障是前提。XX县坚持系统谋划、统筹推进,通过规
范化建设、协同化整合、数字化赋能三项举措,着力构建权责明晰、功能完备、运
转高效的基层治理平台,为矛盾纠纷源头化解和社会和谐稳定奠定坚实基础。
(一)推动综治中心建设标准化。一是强化顶层设计。立足县域实际,制定
《XX县综治中心规范化建设实施方案》,明确县镇两级建设目标、任务分工及完成
时限,构建起党委领导、政府负责、综治协调、部门联动的组织体系。二是规范功
能布局。按照“科学规划、集约高效”原则,统筹设置综合受理、矛盾调解、心理服务
等11个功能区域,实现群众诉求“一门进入、分类处置”。三是完善制度体系。建立首
问负责、限时办结、考核评价等12项管理制度,推动综治中心运行有章可循、规范
有序。
(二)促进资源力量整合协同化。一是优化部门入驻机制。创新“1+N”融合模
式,组织信访、司法、公安等12个部门以“常驻+轮驻+随驻”方式进驻,配备专职工
作人员24名,形成矛盾纠纷多元化解合力。二是提升分流处置效能。建立19类矛盾
纠纷分类处置清单,依托综治中心平台实现精准分流、归口办理,确保各类矛盾纠
纷“事事有回音、件件有着落”。三是深化协同联动机制。推行“综治中心吹哨、相关
部门报到”工作模式,构建起信息互通、资源共享、协同联动的工作格局。
(三)推进科技赋能治理数字化。一是加大硬件投入。累计投入专项资金XX万
元,升级改造综治中心信息化设备,建成智能化指挥调度平台。二是整合数据
资源。制定《社会治理数据共享管理办法》,打通公安、民政、信访等部门数据
壁垒,实现多源数据互联互通、实时共享。三是提升应用效能。开发矛盾纠纷智
能研判、风险预警等应用模块,通过大数据分析实现矛盾纠纷早发现、早预警、早
处置。
二、健全工作机制,激发基层治理活力
机制创新是提升基层治理效能的关键。XX县坚持问题导向、目标导向,通过完
善运行机制、规范受理流程、整合专业力量等举措,着力构建权责清晰、运行高
效、协同联动的基层治理机制,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
(一)完善综治中心运行机制。一是优化工作流程。制定综治中心标准化工作
流程图,明确矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈等环节工作要求,实现全流程闭环
管理。二是压实工作责任。严格落实首接首办责任制,建立“谁接待、谁负责、谁落
实”的责任体系,确保群众诉求“接诉即办、办就办好”。三是强化跟踪督导。建立矛
盾纠纷办理台账,实行“周调度、月通报”制度,对办理情况全程跟踪督办,确保群众
诉求及时有效解决。
(二)规范矛盾纠纷受理机制。一是畅通线下渠道。在综治中心设立专门接
待窗口,配备专职工作人员,建立“一站式”受理服务机制,确保群众诉求“只进一
扇门、最多跑一地”。二是拓展线上平台。依托矛盾纠纷