副市长在市政府党组理论学习中心组第六次集 体学习研讨会上的交流发言 同志们： 在全面推进中国式现代化的伟大征程中，企业作为经济发展 的主体力量，其制度建设的完善程度直接关乎发展的质量与效能。 中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善中国特色现代 企业制度的意见》，为我们在新时代背景下，推动企业高质量发 展提供了根本遵循与行动指南。XX 市政府高度重视这一关乎经 济社会发展全局的重要议题，此次专题学习，正是我们深刻领会 文件精神、精准把握发展方向、切实谋划落实举措的关键契机。 下面，我结合自身学习体会与工作实际，谈几点认识与思考，以 供同志们参考。 一、深化思想认识，领悟中国特色现代企业制度的核心要义 思想是行动的先导，只有在思想上对中国特色现代企业制度 形成深刻认知，才能在实践中准确把握方向、坚定执行力度。《意 见》的出台，是党中央立足新时代发展全局，对企业制度建设作 出的重大战略部署，其蕴含的思想深度与实践要求，需要我们从 多个维度进行深入剖析与领悟。 （一）坚持党的领导，筑牢企业发展的“根”与“魂”。习 近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企 业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。中国特色现代企 业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业 党组织内嵌到公司治理结构之中。从XX本地企业发展历程来看， 无论是国有企业，还是民营企业，凡是党的领导坚强有力的，企 业发展往往更具稳定性与持续性。在实践中，我们要明晰党委 （党组）在企业重大事项决策中的核心地位，规范前置研究讨论 的流程与标准，提高决策的科学性与高效性。同时，积极探索党 管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制的有机结合，为企 业发展汇聚优秀人才，确保企业始终沿着正确的政治方向前行。 （二）贯彻“两个毫不动摇”，激发各类企业的内生动力。 “两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，也是完善中 国特色现代企业制度必须坚守的基本原则。在 XX，国有企业在 基础设施建设、产业转型升级等方面发挥着“压舱石”作用，而 民营企业则以其灵活的市场机制与创新活力，成为推动经济增长、 促进就业的重要力量。我们要充分认识到，不同所有制企业在经 济发展中具有各自独特的优势，应通过完善企业制度，搭建公平 竞争的市场平台，促进国有资本与民营资本相互融合、优势互补。 一方面，支持国有企业聚焦主责主业，提升核心竞争力，发挥引 领带动作用；另一方面，鼓励民营企业完善治理结构，加大创新 投入，实现高质量发展，共同为 XX 经济社会发展注入强大动力。 （三）以制度创新为引领，推动企业管理科学高效。科学管 理是企业发展的永恒主题，也是中国特色现代企业制度的重要目 标。随着经济全球化的深入推进与数字技术的迅猛发展，企业面 临的市场环境日益复杂多变，传统的管理模式已难以适应新的发 展要求。《意见》提出以制度建设促发展，破解体制机制障碍， 这就要求我们引导企业立足实际，加强战略管理，明确发展定位 与目标，优化资源配置；强化内部管理，完善内控体系，提升运 营效率；加强风险管理，建立健全风险预警与防控机制，有效应 对各类风险挑战。同时，积极推动数字化、智能化技术在企业管 理中的应用，促进管理模式创新，实现企业管理的科学化、精细 化、智能化，提升企业在市场竞争中的综合实力。 二、聚焦重点任务，扎实推进中国特色现代企业制度落地见 效 完善中国特色现代企业制度是一项系统工程，涉及企业治理 的方方面面。我们要紧紧围绕《意见》确定的重点任务，结合 XX 企业实际情况，找准工作着力点，以钉钉子精神抓好各项任 务落实，推动企业制度建设取得实质性突破。 （一）优化企业产权结构，夯实制度建设基础。产权清晰是 现代企业制度的基石。在国有企业方面，我们要依据企业功能定 位，稳步推进股权结构调整，引入多元投资主体，增强企业活力 与抗风险能力。例如，推动市属国有企业与央企、省企开展战略 合作，通过股权合作、项目共建等方式，优化资本布局，提升企 业运营效率。对于民营企业，要引导其构建清晰、合理的股权结 构，规范家族企业治理，明确股东权利与责任，促进企业平稳传 承与持续发展。同时，加强产权保护，完善产权交易市场，为企 业产权流转提供良好的制度环境，激发各类市场主体的投资积极 性。 （二）健全公司治理机制，提升企业决策效能。完善的公司 治理机制是企业科学决策、高效运营的关键。我们要推动企业建 立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结 构。在国有企业中，进一步明确党委（党组）、股东会、董事会、 经理层、监事会等治理主体的职责边界，确保各主体依法履职、 协同配合。加强董事会建设，优化董事组成结构，提高外部董事 比例，完善董事评价与激励机制，充分发挥董事会定战略、作决 策、防风险的核心作用。全面推行经理层任期制和契约化管理， 强化刚性考核与激励约束，激发经理层谋经营、抓落实、强管理 的主动性与创造性。对于民营企业，鼓励其参照现代企业治理模 式，逐步完善内部治理规则，建立规范的决策流程，提升企业治 理水平。 （三）强化企业科学管理，提高经营管理水平。科