党课：旗帜鲜明反对官僚主 义 切实转变作风担当作为 同志们，根据局党组关于中央八项规定精神学习计划安 排，今天我围绕“旗帜鲜明反对官僚主义切实转变作风担当作 为”为题和大家交流。官僚主义是我们党的大敌、人民的大 敌，是实现党的历史使命、保持党同人民群众血肉联系的严重 障碍。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刮骨 疗毒的勇气持续整治形式主义、官僚主义，明确将其列为重点 整治的顽瘴痼疾。习近平总书记在多个重要场合反复强 调，“形式主义、官僚主义现象仍较突出”，“必须重点纠 治”，“摆在更加突出的位置”。这充分彰显了我们党始终保 持在革命性锻造中解决独有难题的高度清醒和坚定决心。 一、深刻认清官僚主义的“病灶”根源。官僚主义之所以顽 固复杂、难以根除，有着深刻的思想、历史、制度和现实根 源，需要我们精准“号脉”，深挖“病根”。一是“特权思 想”作祟，是官僚主义的滋生温床。一些干部脑中“官贵民 贱”、“有权任性”的封建特权思想根深蒂固。他们把人民赋 予的权力视为个人“私有财产”和谋取私利的工具，有的热衷 于“官架子”，把自己当成“官老爷”，高高在上，脱离群 众；有的利用职权或影响力为亲友“开绿灯”、搞特殊，破坏 了公平正义。历史和现实都警示我们，社会主义条件下特权思 想并未彻底消亡，它是官僚主义产生的思想土壤之一。二 是“官本位”文化侵蚀，是官僚主义的氛围助长。一些地方和 部门，“以官为本、以官为贵、以官为尊”的不良社会心理仍 有市场。部分干部沉浸在这种畸形“文化”中，忘了自己“人 民公仆”的身份定位，习惯于被“捧着”、被“围着”，听不 得批评，受不得委屈。更有甚者，把工作岗位视为个人升迁的 跳板，对上级溜须拍马，对群众漠不关心。这种“官念”不 除，官僚主义就难以绝迹。三是制度机制不完善，是官僚主义 的存在空间。当前，我们在制度层面还存在短板：一是制 度“笼子”扎得还不够密实，存在监管盲区；二是部分制度设 计跟不上实践发展变化，调适滞后；三是制度执行存在“宽松 软”现象，惩戒问责不到位。好的制度能遏制作风问题，制度 虚置或乏力，则让官僚主义有机可乘。例如，一些纠治官僚主 义的文件很好，但在实际执行中打了折扣，效果未能充分显 现。四是政绩观权力观扭曲，是官僚主义的深层驱动。一些干 部忘记初心使命，利己主义、功利主义思想严重。他们做事出 发点不是服务人民，而是看对自己是否有利，精于算计个 人“得失进退”。为了个人升迁，大搞劳民伤财的“形象工 程”、“政绩工程”；为了逃避责任，信奉“多干多错”，宁 愿“躺平”也不敢担当；更有甚者，搞“两面派”，表面一 套、背后一套，严重污染政治生态。这种扭曲的价值观是滋生 官僚主义的温床。五是作风痼疾未根治，是官僚主义的顽 固“宿体”。虽然经过多年整治，党风政风焕然一新，但必须 清醒看到，作风问题具有顽固性、反复性。官僚主义与思想不 纯、政治不纯、作风不纯等问题交织缠绕，像韭菜一样“割了 一茬长一茬”。它侵蚀党的肌体，破坏党内政治生活，如批评 和自我批评武器“生锈”，党内政治生活庸俗化、娱乐化，滋 长“圈子文化”、“码头文化”。这些作风顽疾是官僚主义难 以根除的本质所在。 二、清醒认识官僚主义的严重危害。官僚主义危害极大，绝 不可等闲视之，任其蔓延将贻害无穷。一是侵蚀党的执政根 基，透支政治信任。官僚主义的表现往往是政策执行“走样变 形”、“假大空虚”。这不仅使中央的好政策在基层“变了 味”、“打了折”，更直接导致群众对身边干部信任度下 降，形成对“上面政策好、下面乱执行”的负面评价（所谓 的“逆距离悖论”）。长此以往，群众对基层党组织的信任将 被严重削弱，损害的是党中央的权威和公信力，动摇的是党的 执政根基。官僚主义盛行，还会让一些干部把对党的忠诚异化 为对个别领导的“人身依附”，形成团团伙伙，破坏了党的团 结统一。二是污染党内政治生态，破坏干事环境。官僚主义是 不良政治生态的“污染源”。它使“官本位”思想、潜规 则、“厚黑学”等庸俗政治文化蔓延，侵蚀着忠诚老实、公道 正派、清正廉洁的核心价值观。它会破坏党内政治生活，使其 失去政治性、原则性、战斗性，变成徒有形式的“表演”。它 会助长“逆淘汰”，让会搞关系、善做表面文章的“官油 子”得势，让埋头干事、敢于担当的实干家寒心，严重败坏从 政环境。三是伤害群众切身利益，疏离党群关系。官僚主义的 实质是脱离群众。有的干部忘记“我是谁”，对群众颐指气 使；有的忘记“为了谁”，只想自己得名获利；有的忘记“依 靠谁”，决策调研闭门造车