某县在全市农村集体经济发 展经验交流会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 近年来，**县委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述，全面落实省委、市委的部署要求，将发展壮大 农村集体经济作为推动乡村振兴、实现共同富裕的关键举 措，真抓实干，积极探索，取得了阶段性成效。现将有工作进 展情况汇报如下。 一、夯实基础，筑牢集体经济根基 农村集体“三资”是农村集体经济发展的重要物质基础。只 有对“三资”进行全面清理和规范管理，才能为集体经济的健 康发展提供坚实保障。为此，我们严格按照相关政策要求，扎 实开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，为农村集体 经济发展清障开路。 （一）全面清查，摸清“家底”。我们秉持“全面彻底、不 留死角”的原则，组建专业工作专班，对全县农村集体“三 资”展开拉网式大排查。通过逐村、逐组、逐项清查，全面掌 握集体资产、资源和资金的底数。在清查过程中，对每一笔资 产、每一份合同、每一项债权债务都进行详细登记和核实，确 保数据真实、准确。截至目前，全县共清查核实农村集体资 产**亿元，梳理集体经济承包合同**份，清查集体债权**万 元、集体债务**万元。通过清查，我们摸清了农村集体的“家 底”，为后续的管理和运营提供了准确依据。 （二）规范合同，化解债务。在清查过程中，我们发现部分 集体经济承包合同存在不规范的问题，如合同条款不清晰、承 包期限不合理、承包费用过低等。针对这些问题，我们组织专 业人员对合同进行逐一审查和完善，依法依规纠正不规范条 款，重新确定合理的承包期限和费用标准。同时，积极采取措 施化解集体债务，通过与债权人协商、盘活资产资源、争取政 策支持等方式，累计化解集体债务**万元，有效减轻了集体经 济负担。此外，我们还加大了债权清收力度，通过法律手段和 思想工作相结合的方式，清收债权**万元，增加了集体收入。 （三）建章立制，强化监管。为了巩固清查整治成果，我们 制定出台了《**县农村集体“三资”管理制度》，从资金管 理、资产管理、资源管理、合同管理等方面进行全面规范，明 确了管理流程和责任主体，为农村集体“三资”管理提供了制 度保障。同时，充分利用农村集体“三资”管理监测平台，实 现了对农村资金使用、资产资源发包的实时化、动态化管理。 通过平台，我们可以随时掌握“三资”的运营情况，及时发现 和解决问题，有效防范了管理风险。此外，我们还加强了业务 培训，先后组织开展农村集体“三资”管理监测平台应用及规 范化建设培训会议**次，累计培训**余人次，进一步提升了农 村基层干部对集体“三资”规范化管理水平。 二、多元探索，拓宽集体经济发展路径 在摸清“家底”、夯实基础的同时，我们立足县情实际，因 地制宜，积极探索多元化的发展路径，充分发挥农村集体资源 优势，激发集体经济发展活力。 （一）盘活闲置资源，实现资产增值。我们对农村各类闲置 或低效使用的集体资源进行全面梳理，通过承包、租赁、投资 入股等方式，将这些资源转化为经营性资产，参与市场经 营，实现资源变资产、资产变资本、资本生效益。例如，我们 鼓励各村对闲置的校舍、厂房、仓库等进行改造利用，通过出 租或合作经营的方式，发展乡村旅游、农产品加工、电商物流 等产业，增加集体收入。同时，对闲置的土地、林地、水域等 资源进行整合开发，通过流转、入股等形式，引进专业企业或 大户进行规模化经营，提高资源利用效率，实现集体资产保值 增值。 （二）整合财政资金，集中力量发展。针对财政扶持资金使 用分散、效益不高的问题，我们积极探索整合使用财政资金的 新模式。将分散在各个部门、各个项目的财政扶持资金进行有 机整合，按照“集中投入、重点扶持、整体打造”的原则，统 筹用于支持农村集体经济发展项目。通过整合资金，我们集中 力量打造了一批具有示范带动作用的集体经济项目，如建设规 模化的农业产业园区、农产品加工基地、乡村旅游景点等。这 些项目的实施，不仅提高了财政资金的使用效益，也为农村集 体经济发展注入了强大动力。 （三）开展联合经营，实现优势互补。我们鼓励相邻村之间 打破地域界限，充分发挥各自的资源、产业和区位优势，通过 联合发包、租赁、合作等方式，开展联合经营，实现优势互 补、互利共赢。例如，在一些产业基础较好的地区，我们引导 相邻村联合成立专业合作社或农业公司，共同发展特色产 业，统一品牌、统一