区委书记在招商引资项目推进调度会上的讲话 同志们： “风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。”在新时代高质量发 展的壮阔征程中，招商引资作为推动区域经济发展的“强引 擎”“硬支撑”，始终是我们必须牢牢抓住的重要工作。今 天，我们召开招商引资项目推进调度会，就是要动员全区上下 进一步认清形势、明确目标、压实责任，以更坚定的决心、更 务实的举措、更饱满的热情，推动招商引资和项目建设再上新 台阶。刚才，几个部门和乡镇（街道）作了很好的发言，讲得 都很实在、很有针对性，希望大家相互学习借鉴，共同把工作 做好。下面，我讲五个方面的意见。 一、认清形势任务，在“知责”中增强使命担当 （一）把握宏观大势，在“识局”中找准方向定位 从全国来看，当前经济发展呈现出“稳中向好、长期向 好”的基本面，但也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等 三重压力。在这样的宏观环境下，各地招商引资竞争愈发激 烈，可谓是“百舸争流、千帆竞发”。兄弟县区纷纷出台优惠 政策、创新招商方式、优化营商环境，全力以赴招大引强。我 们必须清醒地认识到，不进则退，慢进也是退。如果我们不能 在招商引资上取得新突破，就会在区域竞争中掉队落伍，就会 错失高质量发展的宝贵机遇。从全省全市来看，省委省政府、 市委市政府高度重视招商引资工作，把其作为推动经济高质量 发展的重要抓手，出台了一系列政策措施，为我们开展招商引 资工作提供了良好的政策环境。同时，全省全市经济持续健康 发展，产业转型升级步伐加快，为我们承接产业转移、开展产 业链招商提供了广阔空间。我们要积极融入全省全市发展大 局，借助政策东风，发挥自身优势，在招商引资中抢占先机。 （二）审视自身发展，在“明责”中增强危机意识 近年来，我区在招商引资和项目建设方面取得了一定的成 绩，一批大项目、好项目相继落地投产，为全区经济发展注入 了新动力。但是，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。从 项目数量来看，虽然引进了一些项目，但大项目、龙头项目相 对较少，对产业发展的带动作用还不够强；从产业结构来 看，传统产业占比较大，新兴产业和高新技术产业项目引进不 足，产业转型升级任务艰巨；从要素保障来看，土地、资金、 人才等要素制约依然存在，项目落地建设速度还需要进一步加 快；从营商环境来看，个别部门和干部服务意识还不够强，办 事效率还不够高，还存在“中梗阻”等问题。这些问题的存 在，既有客观因素的影响，但更多的是主观方面的原因。主要 是我们一些干部对招商引资工作的重要性认识不够深刻，缺乏 责任感和紧迫感；有的干部招商能力不足，不熟悉产业政策和 招商技巧；有的部门之间协调配合不够紧密，形成不了工作合 力。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 （三）明确目标任务，在“担责”中激发奋进动力 做好今年的招商引资和项目推进工作，意义重大、任务艰 巨。我们要紧紧围绕区委区政府确定的目标任务，即全年引进 省外到位资金XX亿元以上，新引进亿元以上项目XX个，其 中10亿元以上项目XX个，50亿元以上项目XX个，高新技术产业 和战略性新兴产业项目占比达到XX%以上。这些目标任务，是区 委区政府根据全区经济发展实际和高质量发展要求确定的，既 是压力，更是动力。我们要切实把思想和行动统一到区委区政 府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，以“等不 起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任 感，全力以赴抓好招商引资和项目推进工作，确保完成全年目 标任务，为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。 二、突出工作重点，在“履责”中提升招商质效 （一）聚焦产业招商，打造集群发展新优势 紧盯主导产业强链条。要围绕我区重点发展的新能源汽车、 高端装备制造、生物医药等主导产业，深入研究产业发展规律 和产业链条结构，制定详细的产业链招商图谱。重点瞄准产业 链的关键环节、缺失环节和高端环节，精准引进一批上下游配 套企业和龙头企业，进一步延链补链强链。比如，在新能源汽 车产业方面，要重点引进华为技术有限公司、宁德时代新能源 科技股份有限公司等，加快形成产业集群。瞄准新兴产业抢机 遇。随着科技的飞速发展，新兴产业正成为经济发展的新引 擎。我们要敏锐捕捉新兴产业发展机遇，重点关注新能源、数 字经济、高端装备制造、生物医药等新兴产业领域，加强与科 研机构、行业协会、领军企业的沟通对接，引进一批具有前瞻 性、创新性和高成长性的新兴产业项目。要加大对新兴产业项 目的扶持力度，在政策、资金、土地等方面给予重点倾斜，推 动新兴产业尽快形成规模、形成气候。依托传统产业促升级。 传统产业是我区经济发展的基础，不能丢、也丢不起。我们要 坚持用新技术、新工艺、新材料、新管理改造提升传统产 业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。在招商引资 中，要注重引进能够带动传统产业升级的项目，鼓励传统企业 与外来企业开展合作，引进先进技术和管理经验，提高产品质 量和市场竞争力。比如，在纺织服装产业方面，引进纺织服装 生产线升级项目，推动传统产业焕发出新的生机与活力。 （二）建强园区平台，夯实项目承载新基础 完善园区基础设施。园区是招商引资和项目建设的主阵地、 主战场。要加大对园区基础设施建设的投入力度，加快推进园 区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，完善 园区公共服务设施，提高园区的承载能力和服务水平。要按 照“产城融合”的理念，推进园区与周边城镇的联动发展，完 善园区生活配套设施，为企业和员工提供良好的生产生活环 境。明确园区产业定位。每个园区都有自己的特色和优势，要 根据园区的产业基础和发展方向，明确园区的产业定位，避免 同质化竞争。比如，科创智慧产业园区要重点发展新能源汽车 产业、生物医药产业，高新技术产业开发区要重点发展新能源 汽车产业、数字经济产业等。要围绕园区的产业定位，开展精 准招商，引进一批符合园区产业规划的项目，形成“一园一特 色、一园一主导”的发展格局。提升园区管理服务。要创新园 区管理体制机制，赋予园区更多的自主权，提高园区的管理效 率和服务水平。园区管委会要树立“服务就是生命、创新就是 灵魂”的理念，主动为企业提供全方位、全过程的服务，帮助 企业解决项目建设和生产经营中遇到的困难和问题。要建立健 全园区项目准入机制，严格项目筛选，提高项目质量，确保园 区土地资源得到高效利用。 （三）创新招商方式，开辟项目引进新路径 开展精准招商。要加强对目标企业的研究和分析，建立目标 企业库，制定个性化的招商方案。要组织专业招商团队，走出 去、请进来，开展点对点、一对一的精准招商。要充分利用各 类展会、论坛、推介会等平台，开展招商活动，提高招商的针 对性和实效性。比如，参加中国国际进口博览会，举办我区专 场招商推介会，展示我区的投资环境和优势产业，吸引更多的 企业来我区投资兴业。推进以商招商。企业是招商引资的主 体，也是最好的招商大使。要加强与现有企业的沟通联系，建 立良好的政企关系，鼓励企业发挥自身优势，介绍上下游合作 伙伴和关联企业来我区投资。要对以商招商成功的企业给予一 定的奖励，激发企业以商招商的积极性。同时，要注重培育本 土企业，支持本土企业做大做强，让本土企业成为招商引资的 重要力量。探索资本招商。要充分发挥资本的撬动作用，设立 产业投资基金，通过市场化运作，引导社会资本参与招商引资 和项目建设。要加强与各类投资机构、私募基金的合作，利用 他们的资金、技术和管理优势，引进优质项目。要积极推动企 业上市融资，鼓励企业通过资本市场做大做强，提高企业的核 心竞争力。 （四）强化项目服务，营造营商环境新生态 优化审批服务。要持续深化“放管服”改革，进一步简化审 批流程，压缩审批时间，提高审批效率。要推行“一站式”服 务、“一网通办”、“一窗通办”等模式，为企业提供便捷高 效的审批服务。要建立重点项目审批绿色通道，对重大项目实 行特事特办、急事急办，确保项目尽快落地建设。加强要素保 障。要强化土地要素保障，加大土地收储力度，盘活存量土 地，提高土地利用效率。要加强与金融机构的沟通协调，搭建 银企对接平台，为企业提供多元化的融资服务。要加强人才要 素保障，制定更加优惠的人才政策，引进和培养一批高层次人 才和专业技术人才，为企业发展提供智力支持。做好跟踪服 务。要建立健全项目跟踪服务机制，对签约项目要跟踪推 进，确保项目尽快落地；对在建项目要加强调度，及时解决项 目建设中遇到的问题，确保项目按计划推进；对投产项目要定 期回访，了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难，支 持企业做大做强。要建立项目服务台账，明确责任人和时间节 点，对项目服务情况进行定期考核，确保项目服务落到实处。 三、强化要素保障，在“尽责”中破解发展瓶颈 （一）加强土地资源保障，让项目“有地可落” 土地是项目建设的重要载体。当前，土地资源日益紧张，已 成为制约招商引资和项目建设的重要因素。我们要坚持节约集 约用地，提高土地利用效率。一方面，要加大土地收储力 度，积极向上争取用地指标，盘活存量土地，清理闲置土 地，为项目建设腾出更多空间。另一方面，要严格项目用地审 批，按照“亩均效益”原则，对项目的投资强度、容积率、税 收贡献等指标进行严格审核，优先保障重点项目、优质项目的 用地需求。同时，要鼓励企业建设多层厂房，提高土地利用 率。 （二）加强资金要素保障，让项目“有钱