在全县重点项目攻坚行动领导组上的主持讲话 同志们： 今天，我们召开全县重点项目攻坚行动领导组第五次调度会 议，总结工作，研判形势，分解任务，压实责任，全力冲刺首 季“开门红”。 共七项议程。 首先，进行第一项议程，由县统计局通报。 …………………… 下面，进行第二项议程，由县发改局通报。 …………………… 下面，进行第三项议程，由县招商中心传达工作提出要求。 …………………… 下面，进行第四项议程，由县农业农村局汇报产业现状、存 在问题及下一步工作建议。 …………………… 下面，进行第五项议程，各乡镇、经开区管委会分别汇报。 …………………… 下面，进行第六项议程，各位副县长安排工作。 …………………… 刚才，各部门、各乡镇、经开区汇报了工作；各位副县长分 别就各自分管领域工作进行了安排，讲的很具体、很到位，大 家要认真抓好落实。下面，在各位副县长工作安排的基础 上，我再强调四个方面意见。 一、紧盯指标抓调度，答好高质量发展成绩单 经济指标是检验工作的硬标尺，必须以周保月、以月保季、 以季保年。**月统计数据已经上报，总体来看：固投上报**亿 元，增速**％，超额完成既定目标；限上社会消费品零售额和 限上批零住餐上报数据也都完成了既定目标；规上工业增加值 上报**亿元、增速**％，差预期目标**多万、**个百分点。一 要肯定成绩，正视问题。对数据上报较好的固投、消费指标责 任单位予以表扬；对不达预期、工作疏漏的单位提出批评。二 要攻坚克难，解决问题。各部门各乡镇要认真总结分析，坚持 问题导向，认真梳理暴露出的问题，全面排查潜在的隐患，建 立工作台账，制定改进措施，一项一项自查自纠。特别是程新 特钢的行业代码问题，影响很大，代码调整后，相同的产 值，增加值能增加近二倍，不仅能有效带动规上工业增加值增 长，也将为GDP增长作出贡献。这项工作，工信局负责，统计局 配合，一定要加强与市统计部门的对接沟通，指导督促企业做 好相关准备工作，尽快组织认定，确保4月底前完成调整。三要 压茬推进，狠抓落实。主要经济指标，由分管副县长负责，组 成攻坚小组，短板事项一事一策破题。对GDP、规上工业增加值 等核心指标实行预警制度，落后序时进度**％的部门、乡 镇“一把手”要专题述职。各指标责任部门要结合**月的数据 上报情况，及时调整**月份任务安排，把已经出现的减量、不 确定的增量预估足，把能够挖掘的潜力挖到底，该加任务的加 任务、该压担子的压担子，要以最充足的储备应对可能出现的 新情况新问题，确保首季“开门红”。 二、一切围着项目转，打好项目建设主战场攻坚战 项目建设是**县高质量发展的主引擎，必须举全县之力抓进 度、强储备、优保障。今年**个县级重点项目中，**个续建项 目已经全部复工，但新建项目仅开工**个、开工率**％，不达 序时进度，必须加快突破。一要全力提速开复工。发改局要对 一季度拟开复工项目一个一个过“筛子”，督促项目单位加快 推进；各项目单位要把项目前期工作一项一项捋清楚，把工作 落实到人，把进度具体到天；行政审批、自然资源等部门要全 力服务保障，确保一季度新建项目开工率达到**％以上。政府 投资类项目要作表率，带动社会投资提速增效。二要狠抓项目 入库。这是一季度能够“打粮食”的最后一次项目入库。发改 局统筹，统计局加强业务指导帮扶，各部门各乡镇要抓住最后 有限时间，加快完善入库资料，确保一季度拟入库项目全部入 库，存量项目清零报、全部报。同时，要及早谋划*月份项目入 库工作，进一步排查开工未入库、拟新开工项目，确保应入尽 入、能入早入。三要创新金融破瓶颈。全国“两会”已经胜利 闭幕，表决通过了中央和地方2025年预算，特别是政府工作报 告明确，实施更加积极的财政政策，拟发行超长期特别国 债1.3万亿元、比上年增加3000亿元；拟安排地方政府专项债 券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。随着会议的闭幕，一系列 政策资金将陆续安排下达。发改局牵头，要密切关注上级政策 性资金安排，组织相关部门做足前期准备工作，切实抓好政 策“窗口期”，在资金争取上跑出最快速度、争取最大支持。 本周，我县高规格筹办了**活动，组织省、市、县三级主要金 融机构与县域重点企业进行了对接。各部门各乡镇要趁热打 铁，督促企业加紧与金融机构的对接，千方百计帮助企业解决 项目融资需求，推动项目早开工、快建设。 三、全员上阵抓招商，掀起产业突破新热潮 抓招商，是市委市政府明确的7个经济工作主抓手之 一。**日，县里召开了招商引资大会；**日，市委市政府召开 了全市招商引资工作调度会，在座的大部分同志也都参加了这 两次会议。关于招商引资工作，我们已经几次进行了强调安 排，《2025年**县招商引资行动方案》也对目标任务进行了分 解。这里，重点强调三个方面。一要全域攻坚抓落地。各部门 各乡镇要把招商引资作为经济工作的“一号工程”，认真贯彻 市委书记“五个用力”的要求，主动认领目标任务，“一把 手”带头学习研究政策，学深吃透国家产业政策，学习掌握各 类专业知识，提升本领能力，建强招商队伍，带头外出招 商，狠抓项目落地。二要量化考核提质效。市里拟定了 《2025年**市招商引资高质量发展行动方案（草案）》，进一 步细化明确了招商引资的目标任务、月度安排、考评激励办 法、评分实施细则。县招商中心要对照市里的方案要求，制定 出台我县的考评激励办法、评分实施细则；要对各部门各乡镇 的招商引资工作开展情况、序时进度完成情况进行考评打 分，用数字说话，以实绩论高低。三要创新方式抓招商。各部 门各乡镇要紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区 域，围绕主导产业和重点领域，加大“走出去”步伐，精准开 展产业链招商、以商招商、乡情招商、基金招商、重资产招 商、绿电招商、小分队招商、市场化招商，强化项目签约、落 地、建设、投产、达效全生命周期服务保障，力争一季度完成 签约额**亿元，这是市里下达的硬任务，要不折不扣完成好。 同时，要注重投资效益，不要轻易答应企业有关要求、作过高 承诺，确保招商引资项目数量和质量双提升。各乡镇要结合各 自产业特色、资源禀赋开展招商引资，重点用好乡情招商，把 本乡镇在外的企业家、成功人士作为招商引资的重要资源，打 好“感情牌”，唱好“家乡戏”，不管是招大商、以质量取 胜，还是多招商、以数量取胜，都可以、都支持，根本目的是 要以招商引资支撑起本乡镇的发展。经开区要发挥好主战场、 主阵地作用，明确主攻方向，开展精准招商，做好道路、供 水、排水、供电、供气、供暖、网络以及场地平整等“七通一 平”工作，持续推进标准化厂房建设，完善功能设施配套，会 同自然资源部门加大土地收储、“标准地”供应力度，切实降 低企业入驻成本，更好满足企业发展需求，真正实现资源要素 等项目，全力打造投资兴业沃土。招商中心要发挥主力军作 用，冲在一线，带头招商，争取更多大项目、好项目落户；要 加快制作全县招商引资宣传片、年度招商手册、招商图谱，为 各部门各乡镇招商引资打好基础、提供便利；要组织开展招商 推介、投资洽谈和签约会，善于运用各类媒体、宣传手段，充 分介绍来**县投资兴业的政策环境，宣传客商企业在**县发展 的良好态势，全方位展现**县诚信、开放、包容的城市形 象，大力营造招商、安商、亲商、富商的浓厚氛围。 四、放大资源优势，推动中药材产业全链突破 **县中药材产业有禀赋、有基础、有招牌，但是大而不 强，必须锚定“从资源优势到产业胜势”转型升级。 （一）立足现状，精准把脉优劣势。我县地处北纬**－**之 间，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，平均海 拔1252米，东高西低，山大坡广，植被丰茂，土壤富硒，非常 适合中药材生长；现有中草药材野生资源50余万亩，中药材种 植面积40000余亩，拥有党参、连翘、黄芩三大核心品种；**县 中药材先后获得“党参地理标志”证明商标、“市级党参非物 质文化遗产”认证，**县党参种植系统被农业农村部评为第七 批中国重要农业文化遗产。同时，短板也十分突出：产业链条 短（深加工产值不足5％）、技术瓶颈多（根腐病、采收成本 高）、品牌溢价低（知名度弱于“潞党参”）、联农带农 弱（农户收入依赖种植）、配套不足（物流仓储滞后）。 （二）对标先进，深挖破局路径。比如，借鉴亳州全产业链 整合与科技赋能经验，学习旬邑县“标准化种植＋深加工集 群”模式，参考镇坪县“生态品牌＋文旅融合”策略，聚焦招 引饮片加工、提取物企业，构建差异化竞争力。 （三）聚焦七大任务，系统推进落实。一要规划引领强顶 层。县农业农村局牵头，要加快制定全县中药材产业发展规 划，根据不同乡镇的自然条件和种植传统，科学规划中药材种 植区域，明确各阶段发展目标、重点任务和保障措施，为产业 发展提供清晰路线图。要围绕中药材产业全链条发展，制定支 持政策，充分调动农户种植积极性，提高深加工项目招引竞争 力。根据工作需要，可以组建工作专班，由县政府分管副县长 挂帅，必要的话可以由我担任组长，统筹协调推动中药材产业 发展。二要科技赋能提标准。支持建设中药材种苗繁育基 地，培育抗病种苗，明确种植、施肥、病虫害防治等环节的技 术要求，开展技术培训和示范推广，推动中药材种植标准化。 要引进机械化采收设备，降低人工成本，提高采收效率。要积 极探索“数字＋”“智慧＋”，搭建智慧农业服务平台，整合 各方资源，实现病虫害防治、农资直购等线上服务。三要补链 深加工突围。支持**等企业发展；瞄准