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关于全区困难群众精准帮扶情况的调研报告

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关于全区困难群众精准帮扶情况的调研报告 根据2025年区人大常委会监督工作计划,区人大常委会组成调研组,在分管副 主任的带领下,开展了全区困难群众精准帮扶情况专题调研。自4月份确定调研方案 以来,调研组全体成员集中学习了困难群众帮扶相关法律法规和政策,并赴区民政 局专题听取工作汇报。之后,调研组通过走访*镇、*街道、*街道等基层单元,组织 区教育局、人力社保局、住建局、卫健局、残联等职能单位座谈等方式,广泛听取 意见建议。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 近年来,区政府贯彻落实中央及省、市、区委民生保障决策部署,紧扣困难群 众急难愁盼问题,托底线、救急难、补短板,推动困难群众帮扶工作从“保生 存”向“促发展”转变,为保障社会民生、促进共同富裕提供了支撑。特别是首创的“人 户分离困难群众探访关爱呼叫转移服务”机制被吸纳为市级地方标准,成为具有示范 意义的“普陀经验”。 (一)帮扶体系持续优化,协同保障稳步推进。一是多层次保障体系更加完 善。整合民政、教育、医保等31个部门资源,建立工作协调机制。纵向贯通区、镇 街、村社三级服务网络,横向联动职能部门、社会组织及慈善力量,形成“政府主 导、社会参与、全域覆盖”的帮扶格局。二是数字化赋能更加精准。数字化平台日渐 完善,通过自主申报、系统核验、数据比对的方式,动态监测复核低保、低边、特 困人员等对象,确保困难群众精准识别、进退有序。针对重残、重病等特殊群体实 施数字化实时预警,主动将符合条件的对象纳入帮扶范围。三是急难救助能力逐步 提升。建立财政投入增长机制。2024年我区累计投入帮扶资金1.33亿元,撬动社会 慈善资金1281万元,资助公益机构69家次,惠及2.6万余人次。设立临时救助备用 金,保障急难救助即时响应。 (二)兜底服务更加优质,保障水平不断提升。一是基本保障兜底提质。区政 府加大财政托底力度,提高低保标准和特困供养标准,覆盖人群扩面至新居民家 庭。2024年共发放低保、低边、特困等救助金4910.54万元。二是帮扶模式创新升 级。推出十大类80项服务清单,实施助洁、助老等服务项目43个。三是社会力量积 极参与。培育4A级以上社会组织22家,打造“蓝海红帆”等志愿服务品牌,提供个性化 服务1.2万余次,形成“政府兜底保障、社会补充服务”的良性互动。 (三)专项帮扶全面拓展,靶向施策精准高效。一是教育医疗精准施策。困难 学生义务教育离岛补助提至3500元/学年,新增学前免餐费政策。全额资助6251人 参保城乡居民医保,建立高额医疗费用支出预警监测机制,首创6个月费用追溯救 助,支出1430.02万元,重点对象住院综合保障率达88%。对自付医疗费用超5万元 困难家庭开展专项帮扶。二是就业住房全面覆盖。推行“131”就业帮扶闭环,发放灵 活就业社保补贴133.65万元。年均发放租赁住房补贴1200万元,实物配租1272户。 创新海岛“一点一策”,解决130户偏远海岛困难家庭住房难题。三是残疾人服务保障 持续优化。建成8家“残疾人之家”,发放“两项补贴”2735万元,开展残疾儿童抢救性康 复79人次。 二、存在问题 (一)帮扶机制有待优化。一是部门联动存在欠缺。工作协调机制落实效果不 理想,部门之间常态化沟通联系不够紧密,跨部门帮扶政策的统筹协调不够到 位,帮扶资源整合的效率和效能仍需提升。二是“智能帮扶”仍有短板。大数据动态监 测不够及时、全面,难以精准捕捉困难家庭的财产、收入变化等关键信息,导致帮 扶对象进退调整有滞后,影响了帮扶工作的时效性。三是追回执行效率不高。针对 通过离婚、分户、转移财产等手段骗取救助资金或保障性住房的行