区委书记在全区殡葬改革工作推进会上的讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全区殡葬改革工作推进会，主要任务 是进一步统一思想、明确目标、压实责任，动员全区上下以更大 的决心、更实的举措，坚决打好殡葬改革这场攻坚战、持久战， 推动我区移风易俗工作再上新台阶，为谱写中国式现代化**新篇 章营造文明和谐的社会环境。 一、破千年旧俗，树一代新风，深刻认识殡葬改革是时代所 需、民心所向 殡葬改革绝非简单的丧葬方式转变，它牵动着千家万户的神 经，关乎生态文明、耕地保护、乡村振兴，更关乎社会主义精神 文明建设的根基。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识其 极端重要性和现实紧迫性。 （一）这是落实国策、扛起政治责任的必然要求。推行殡葬 改革、保护生态环境、节约土地资源，是党中央、国务院作出的 重大决策部署，是功在当代、利在千秋的战略之举。习近平总书 记多次强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴 民风。我们必须以高度的政治自觉，将殡葬改革作为一项严肃的 政治任务来抓，作为检验我们执政能力、为民情怀的重要标尺， 不折不扣推动中央、省、市各项部署在**大地落地生根、开花结 果。 （二）这是惠及民生、算好发展大账的迫切需要。我们要 算好“三本账”，一是“土地账”。我区人均耕地资源紧张，“死 人与活人争地”现象突出，散埋乱葬侵占了宝贵的耕地和林地资 源，制约了发展空间。二是“经济账”。大操大办、重殓厚葬之风 盛行，不仅耗费大量人力、物力、财力，还给群众带来沉重负担， “一场丧事累倒一家人”并非虚言。三是“生态账”。焚烧纸扎、 燃放鞭炮等传统陋习污染空气，破坏绿水青山。殡葬改革就是要 引导群众从沉重的物质负担和精神枷锁中解脱出来，轻装前行， 奔向美好生活。 （三）这是移风易俗、涵养文明乡风的关键抓手。殡葬习俗 是乡村文化的重要组成部分。一些地方存在的攀比排场、封建迷 信活动，与社会主义核心价值观格格不入，败坏了社会风气。推 进殡葬改革，就是要革除陈规陋习，倡导厚养薄葬、丧事简办、 文明祭祀的新风尚，将孝亲敬老体现在长辈生前而非身后，将缅 怀之情寄托于精神传承而非物质铺张，让文明、节俭、绿色、生 态的理念深入人心，成为**乡风文明最亮丽的底色。 二、扛鼎担责，协同发力，全面构建齐抓共管的责任体系 殡葬改革涉及面广、政策性强、社会关注度高，是一场深刻 的习俗变革和利益调整。必须坚持全区“一盘棋”，压实各方责 任，凝聚起无坚不摧的强大合力。 （一）党委、政府要挺膺在前，扛起主责。区委、区政府将 把殡葬改革摆在更加突出的位置，定期研究调度，解决重大问题。 成立由区委、区政府主要领导挂帅的殡葬改革工作领导小组，办 公室设在区民政局，统筹协调推进。各乡镇（街道）党（工）委 要切实履行主体责任，书记是第一责任人，要把殡葬改革作为 “一把手”工程来抓，亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各 项任务落到实处、取得实效。 （二）职能部门要分兵把口，协同作战。民政部门要发挥好 牵头抓总作用，加强政策研究、业务指导和督查考核。自然资源 部门要严格土地管理，坚决遏制违规土葬、乱建坟墓行为，保障 公益性安葬设施用地需求。林业部门要加强林地保护，依法查处 毁林建墓。市场监管部门要规范殡葬用品市场，严厉打击制售封 建迷信用品行为。宣传部门要加大宣传引导力度，营造浓厚氛围。 公安、卫健、城管等部门要各司其职，密切配合，形成齐抓共管 的工作格局。 （三）基层组织要守土尽责，打通末梢。村（社区）“两委” 是推进殡葬改革的前沿阵地和战斗堡垒。要充分发挥红白理事会、 村民议事会等群众自治组织的作用，将殡葬改革要求纳入村规民 约（居民公约），使之成为群众自觉遵守的行为准则。村（社区） 干部、党员要带头执行殡葬改革政策，带头简办丧事，带头实行 节地生态安葬，并积极做好亲属和身边群众的思想工作，对违规 行为敢于劝阻、敢于斗争，真正把工作做到群众心坎上。 （四）党员干部要以身作则，示范引领。“村看村，户看户， 群众看党员，党员看干部。”全区各级党员干部，特别是领导干 部，必须率先垂范、身体力行。要带头签订文明殡葬承诺书，带 头遵守殡葬管理法规，带头推行生态安葬，带头文明节俭办丧事， 带头文明低碳祭扫。对违反规定的党员干部，要依规依纪严肃处 理，以严明的纪律保障改革顺利推进。 三、疏堵结合，精准施策，牢牢把握攻坚突破的关键环节 改革如治水，堵不如疏，疏堵结合方能行稳致远。殡葬改革 既要坚决遏制违规行为，更要着力解决群众“逝有所安”的后顾 之忧，提供优质、便捷、可负担的殡葬服务。 （一）强化宣传引导，解思想之“惑”。思想是行动的先导。 要打好宣传教育的“组合拳”。 政策法规讲透彻。充分利用广播、电视、微信、宣传栏、村 （居）民会议等多种载体，深入宣传国家、省、市关于殡葬管理 的法律法规和政策要求，特别是对“三沿六区”（铁路、公路、 河道沿线，城镇建成区、风景名胜区、文物保护区、饮用水源保 护区、自然保护区和农田保护区）散埋乱葬整治、火葬区政策、 节地生态安葬奖补等关键内容，要反复讲、讲清楚、讲明白，消 除误解和疑虑。文明理念入人心。大力宣传厚养薄葬的孝道文化， 倡导生前尽孝、逝后简办；宣传绿色殡葬的科学内涵和生态价值， 讲清其对保护家园的深远意义；宣传文明祭扫的新方式（如鲜花 祭祀、网络祭祀、家庭追思会），引导群众转变观念。组织“身 边榜样”现身说法，用群众教育群众的方式增强说服力。反面典 型强警示。对顶风违规、造成恶劣影响的典型案例，要依法依规 处理并在一定范围内曝光，形成有效震慑，让群众明白违规必究、 红线不可碰。 （二）夯实设施基础，破安葬之“难”。“逝有所安”是基本 民生需求。必须下大力气补齐公益性安葬设施短板。科学规划布 点。结合国土空间规划、乡村振兴规划，立足群众需求、交通便 利、环境适宜等因素，科学编制全区公益性安葬设施专项规划。 按照“镇镇有公益性公墓（骨灰堂）、村村有生态安葬点”的目 标，合理布局建设区级、乡镇级公益性公墓（骨灰堂）和村级生 态安葬点，形成覆盖城乡、布局合理、规模适度的服务体系。加 快建设步伐。加大财政投入，积极争取上级补助，鼓励社会力量 参与。对已规划的项目，要开辟绿色通道，加快土地、环评等手 续办理，确保如期开工建设。对建设滞后的乡镇（街道），要挂 牌督办，限期完成。特别要加快农村公益性骨灰堂（公墓）建设， 解决好群众骨灰