在 2025 年全省优化营商环境大会上的经验汇 报发言 尊敬的各位领导、同仁们： 习近平总书记着重指出，要持续打造市场化、法治化、国际 化营商环境。在这一重要指示精神的引领下，近年来，我们**市 坚定不移地将优化营商环境视作“生命线工程”，全力擦亮“** 到”服务品牌。目前，已取得显著成效，7 家企业荣登中国民营 企业 500 强榜单，67 项产品产量或市场占有率位居全球或全国 首位。在此，我很荣幸能与大家分享我们的经验做法。 一、强化政务服务便捷化，助力企业省心办事 优化营商环境，政务服务便捷化至关重要。我们全力推进政 务服务改革，从简政便民、制度创新、模式创新等方面着手，让 企业办事更省心，为市场主体发展提供坚实保障。 （一）简政便民，落实务实办事举措。一是构建广泛的政务 服务社会合作网络，已建成 146 家示范网点，精心打造“1**” 政务服务圈，确保主城区群众 15 分钟内、基层群众 30 分钟内能 够抵达办事网点，极大缩短了群众办事的时空距离。二是大力推 进“无证明大厅”建设，市、县两级政务服务中心积极作为，实 现 500 项政务服务事项办事材料电子证照“免提交”，减少企业 和群众办事的繁琐材料准备，提高办事效率。三是不断优化办事 流程，简化不必要的审批环节，通过线上线下融合，实现更多 事项“一站式”办理，让企业和群众办事“最多跑一次”甚至 “一次不用跑”。 （二）制度创新，实现高效办事目标。一是出台租赁土地办 理工程建设项目审批手续实施办法，打破传统工程审批手续“谁 的地办给谁”的限制，累计盘活低效用地 3413 亩，有效提高土 地利用效率，为企业项目落地开辟新路径。二是创新实施工程建 设项目“十证联发”，以建设项目用地预审意见作为使用土地的 证明文件，企业可提出并联审查申请，每个项目平均节省 100 余 天的手续办理时间，大幅缩短项目建设周期，让企业能够更快投 入生产运营。三是建立高效的审批协调机制，加强各部门之间的 沟通协作，实现信息共享，避免企业在不同部门之间来回奔波， 提高审批服务的协同性和整体性。 （三）模式创新，打造暖心办事体验。一是积极创建“无押 金城市”，对押金事项进行科学分类管理，能取消的押金事项坚 决取消，无法取消的则采用信用替代和强化监管措施，尤其在医 院就医、宾馆住宿、企业投标等 16 个重点领域深入推进，累计 减免押金金额 21.12 亿元，惠及 398.75 万人次，极大减轻了企业 和群众的资金压力。二是推出“一站式”综合服务模式，整合各 类服务资源，在一个平台上为企业提供全方位服务，包括政策咨 询、项目申报、融资对接等，让企业办事更加便捷高效。三是建 立企业服务回访制度，及时了解企业办事后的满意度和需求，对 存在的问题及时整改，不断优化服务质量，提升企业的获得感和 满意度。 二、推进政企沟通常态化，助力企业舒心发展 良好的政企关系是企业发展的重要支撑。我们致力于构建常 态化的政企沟通机制，营造尊重企业家的浓厚氛围，丰富互动形 式，创新服务平台，让企业在发展过程中感受到关心和支持，实 现舒心发展。 （一）营造尊重企业家的浓厚氛围。一是在全社会大力倡导 尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人的理念，通过多种渠道宣 传企业家的贡献和成就，提高企业家的社会地位和荣誉感。二是 深入实施成就企业家梦想行动，建立常态化的企业诉求收集机制， 实时了解企业发展中遇到的困难和问题，安排专人负责，即时办 理，确保企业诉求得到有效解决。三是连续六年举办企业家大会， 大力弘扬企业家精神，设立金银铜狮奖，累计表彰优秀企业家 711 人次，激发企业家的创业热情和创新活力。 （二）丰富政企互动形式。一是常态化开展“政企同心・亲 清茶事”活动，每周筛选制约民营企业发展的难点诉求，市领导 与企业家面对面交流沟通，倾听企业心声，为企业排忧解难。二 是设立“**企业日”，每期确定一个主题，围绕企业关心的政策 解读、市场开拓、技术创新等问题，组织相关部门和专家与企业 进行深入交流，提供精准服务。三是建立线上线下相结合的政企 互动平台，利用互联网技术，实现企业与政府部门的实时沟通， 及时传递政策信息，解答企业疑问。 （三）创新平台服务模式。一是搭建“惠企通”服务平台， 整合各类涉企政策，建立动态更新的 3.6 万条“政策库”，实现 政策一口发布、兑付一键直达、评价一口反馈，让企业能够及时 了解和享受政策红利。二是建立以部门自评、企业家评价、第三 方评估为核心的惠企政策“三评”机制，确保政策的科学性和有 效性，提高政策的精准推送率和兑现率，累计精准推送政策 479 万条次，惠及市场主体 10.91 万家。三是不断完善平台功能，增 加在线办事、融资服务、人才招聘等模块，为企业提供一站式综 合服务，助力企业发展壮大。 （四）加强政策落实与