县委书记在本土人才培育专题座谈会上的讲话 同志们： 今天我们召开会议，专门研究本土人才培育这个关乎XX县长 远发展的核心课题。人才是强县之基、转型之要、活力之源。 尤其在县域发展百舸争流的当下，谁能率先构筑人才高地，谁 就能掌握制胜未来的关键密钥。本土人才生于斯、长于斯，对 家乡怀有天然深厚情感，是我们推动振兴最可倚重、最具潜力 的宝贵财富。深入挖掘、精心培育、放手使用本土人才，不仅 具有战略意义，更是我们实现高质量发展的必由之路。本次会 议就是要凝聚全县智慧，剖析现状，明确路径，以更宽视野、 更实举措、更大力度推进本土人才工作。下面，我讲六个方面 的意见。 一、识才如炬，深刻领悟本土人才培育的战略价值与时代使 命 本土人才是我们发展的“源头活水”。他们熟悉乡情民 意，了解资源禀赋，对家乡发展有着强烈的归属感和责任感。 培育好、使用好本土人才，是破解发展瓶颈、激发内生动力、 实现可持续繁荣的关键一招。 （一）立足县情，洞悉人才基石之重 根植沃土，情系桑梓是最大优势。本土人才与家乡血脉相 连，其奋斗意愿天然强烈，稳定性远高于外部引进人才，是扎 根一线、服务基层的中坚力量。他们的成长直接关系到乡村的 稳定与活力。熟悉地情，精准发力是天然禀赋。长期浸润于本 地环境，对产业基础、文化脉络、社情民意了然于胸，能更精 准地把握发展痛点与机遇，提出的方案更具可操作性和落地 性，有效避免“水土不服”。成本集约，持续发展是长远之 策。相比高成本引进外部高端人才，系统培育本土人才投入产 出效益更优，更符合县域财政实际，且能形成稳定的人才梯 队，保障发展的可持续性。 （二）对标时代，把握人才驱动之要 乡村振兴呼唤“领头雁”。实现产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕，迫切需要大量懂农业、爱农村、 爱农民的“土专家”、“田秀才”、乡村工匠和治理能人，他 们是乡村振兴最直接的推动者。产业升级亟需“生力军”。无 论是传统产业转型升级，还是新兴产业培育壮大，都需要大量 具备专业技能、创新思维和实操能力的本土技术人才、管理人 才和技能工匠作为坚实支撑。治理创新依赖“明白人”。提升 基层治理体系和治理能力现代化水平，离不开熟悉本地情况、 善做群众工作、具备法治思维和现代治理理念的本土干部和乡 贤人才，他们是政策落地“最后一公里”的关键执行者。 （三）直面挑战，破解人才瓶颈之困 总量不足与结构失衡并存。高层次创新型、领军型人才稀 缺，新兴产业、现代农业、现代服务业等领域专业人才缺口 大，乡村人才老龄化、空心化问题不同程度存在。培育机制与 需求脱节凸显。部分培训内容针对性、实用性不强，与产业发 展、岗位需求结合不够紧密；培育方式相对单一，实践锻炼、 跟踪培养机制有待完善。成长空间与激励保障滞后。部分领域 人才晋升通道不畅，薪酬待遇、发展平台、社会认同感等激励 保障措施有待加强，“留才难”问题依然存在，制约了人才效 能发挥。 二、引凤归巢，拓宽视野，广开渠道集聚本土英才 栽好梧桐树，引得凤凰来。吸引在外本土人才回归，是迅速 壮大人才队伍、注入发展新动能的有效途径。必须打好“乡情 牌”、“事业牌”、“政策牌”，营造近悦远来的良好人才生 态。 （一）精心绘制乡情引才“联络图” 全面摸排，建好“人才信息库”。组织力量深入乡镇（街 道）、村（社区），通过走访、座谈、大数据比对等方式，全 面摸排在外优秀本土人才（如企业家、专家学者、专业技术人 才、高校学子、退役军人等）信息，按类别、行业、地域建立 动态数据库。精准对接，架设“沟通连心桥”。依托商会、校 友会、驻外机构等平台，建立常态化联络机制。县领导带 头，定期组织开展“家乡行”、“恳谈会”、“云对话”等活 动，传递家乡发展变化与求贤若渴之情。用心服务，当好“贴 心娘家人”。建立在外人才服务专员制度，及时了解其需求与 困难，在子女入学、老人照料、政策咨询等方面提供暖心服 务，增强情感纽带和归属感。 （二）精心打造事业聚才“强磁场” 聚焦产业，搭建“创业大舞台”。围绕县域主导产业和特色 优势产业，精心策划包装一批有前景、有效益的创业项目和合 作机会。高标准建设返乡创业园、孵化基地，提供“拎包入 住”式创业空间和政策支持。创设岗位，开辟“发展新赛 道”。县属企事业单位、重点工程项目、乡村振兴一线，拿出 有吸引力的关键岗位、特设岗位，面向优秀在外本土人才定向 招引。探索设立“周末工程师”、“候鸟型专家”等柔性引才 模式。典型引领，讲好“返乡成功事”。大力宣传表彰一批返 乡创业就业、服务家乡发展的优秀典型人物和成功案例，用身 边事教育、激励身边人，营造“返乡光荣、建设家乡有功”的 浓厚社会氛围。 （三）精心优化政策惠才“软环境” 升级政策，构筑“引力升级版”。全面梳理评估现有人才政 策，对标先进地区，在创业扶持、融资贷款、税收优惠、住房 保障、生活补贴等方面推出更具竞争力的“返乡人才专项政策 包”，确保政策“含金量”看得见、摸得着、用得上。简化流 程，畅通“落地快车道”。设立返乡人才服务“绿色通 道”或“一站式”窗口，简化办事程序，压缩审批时限，为人 才回归提供高效便捷的落户、社保、工商注册等全流程服务。 强化保障，解除“后顾之忧虑”。妥善解决返乡人才在配偶就 业、子女入学、医疗保障等方面的实际问题。探索建立人才公 寓、共有产权房等多元住房保障体系，营造安心安业的生活环 境。 三、育才沃土，系统构建精准赋能的本土人才培育体系 人才培育是一项长期性、系统性工程。必须紧扣发展需 求，整合各方资源，构建覆盖全面、衔接有序、特色鲜明的本 土人才终身培育体系，变“璞玉”为“栋梁”。 （一）聚焦需求，实施“靶向培育”计划 紧扣产业图谱，锻造“能工巧匠”。围绕装备制造、绿色食 品、文化旅游等主导产业和特色农业、电商物流等新兴业 态，联合职业院校、龙头企业，大力开展订单式、定向式、项 目制技能培训，培育大批产业急需的“金蓝领”和实用技术人 才。瞄准乡村短板，育强“头雁方阵”。实施“乡村人才振 兴”专项，重点培育村党组织带头人（“领头雁”）、新型农 业经营主体负责人、乡村产业发展带头人（“田秀才”、“土 专家”）、乡村治理骨干（“法律明白人”、“调解能 手”）、乡村公共服务人才（教育、医疗、文化）。如李庄 镇“乡村CEO”培养项目成效显著。着眼未来竞争，涵养“青年 英才”。实施“青年人才储备计划”，聚焦优秀高校毕业生、 青年创业者、青年专业技术人才。建立青年人才导师制，提供 创业辅导、项目对接、实践锻炼机会，搭建青年人才交流沙 龙、创新工坊等平台。 （二）整合资源，打造“立体化”平台 做强职教基石，深化“产教融合”。大力支持县职教中 心（或相关院校）发展，根据产业需求动态调整专业设置。推 广“校中厂”、“厂中校”模式，共建实训基地、产业学院。 鼓励企业深度参与人才培养标准制定、课程开发、师资共享。 借智高端平台，推进“借梯登高”。主动对接省内外知名高 校、科研院所、培训机构，建立长期合作关系。通过联合办 学、设立分院（基地）、共建实验室、邀请专家授课、选派骨 干进修等方式，提升本土人才培育层次和水平。如与XX大学合 作开办的“乡村振兴硕士班”。盘活本土资源，激活“田间课 堂”。充分发挥本地优秀企业家、技术能手、非遗传承 人、“土专家”的传帮带作用，建设一批“乡土人才工作 室”、“大师传习所”、“农民田间学校”。推广“师徒结 对”、“能人带动”等实用模式，实现经验技艺的活态传承。 （三）创新模式，提升“实战化”效能 强化实践磨砺，推行“赛场选马”。把基层一线、项目前 沿、吃劲岗位作为培养锻炼人才的主阵地。有计划地选派优秀 年轻人才到乡镇、村（社区）、重点企业、重大项目挂职任 职，参与征地拆迁、信访维稳、招商引资等复杂工作，在实战 中增长才干。突出学用结合，倡导“案例教学”。改变“满堂 灌”式培训，大力推广研讨式、案例式、模拟式、体验式教学 方法。组织学员围绕本地发展实际难题开展课题研究、项目策 划，推动学习成果即时转化应用。运用数字赋能，拓展“云端 课堂”。建设XX县“人才云学”平台，整合优质在线课程资 源，开发本土特色课程。利用直播、短视频等形式开展灵活多 样的线上培训，打破时空限制，扩大覆盖面，提升学习便捷 性。 四、用当其位，搭建人尽其才、才尽其用的广阔舞台 人才的价值在于使用。必须破除体制机制障碍，搭建多元平 台，放手使用本土人才，让事业激励人才，让人才成就事 业，实现人才效能最大化。 （一）破除壁垒，畅通人才“成长路” 打破身份束缚，拓宽“选用视野”。在事业单位招聘、国有 企业选聘中，对特别优秀的本土实用人才、高技能人才，探索 放宽学历、年龄等限制，开通“绿色通道”。注重从乡村振兴 一线、企业生产一线发现和选拔干部人才。创新评价机制，突 出“实绩导向”。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为 导向的人才评价体系。针对不同类型人才，分类设置评价标 准。对基层一线人才，侧重考察解决实际问