专题党课:以案为鉴,敲响违规吃喝“警示钟”
同志们:
违规吃喝问题,看似事小,却事关人心向背、事关党的生死
存亡,必须常抓不懈、久久为功。习近平总书记多次强调,要坚
持不懈把纠正“四风”工作向纵深推进,坚决防止“四风”问题
反弹回潮,对“四风”问题露头就打,寸步不让。2025 年 6 月 1
日,中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中
央纪委办公厅公开通报 2 起党员干部在学习教育期间违规吃喝、
严重违反中央八项规定精神典型问题,再次释放出对违规吃喝问
题露头就打、绝不姑息的强烈信号。下面,围绕“以案为鉴,敲
响违规吃喝‘警示钟’”这一主题,我从五个方面与同志们共同
交流。
一、深刻认识违规吃喝问题的顽固性反复性,坚决克服麻痹
思想、松劲心态
习近平总书记指出:“党风问题关系执政党的生死存亡。”违
规吃喝是“四风”问题的典型表现,看似是人情往来的“小事小
节”,实则是关系人心向背、关系党的生死存亡的“大是大非”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中
央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,党风政风为之一新,
社风民风持续向好。但也要清醒看到,“四风”问题树倒根存,
反弹回潮隐患犹存,违规吃喝问题禁而未绝、时有发生。
(一)违规吃喝问题树倒根存,必须常抓不懈、久久为功。
“四风”问题由来已久、成因复杂,绝非一朝一夕、一蹴而就就
能彻底解决。党的十八大以来,党中央以雷霆手段、霹雳措施
整治违规吃喝,取得了显著成效,但一些地方和单位违规吃喝问
题仍时有发生,有的改头换面、隐形变异,有的心存侥幸、顶风
违纪,“舌尖上的腐败”由风及腐的问题依然存在。这充分表明,
违规吃喝问题具有顽固性、反复性,稍有松懈就可能死灰复燃,
必须保持战略定力,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,
一个问题一个问题解决,坚决防止反弹回潮。
(二)违规吃喝问题隐形变异,必须高度警惕、露头就打。
随着正风肃纪反腐力度不断加大,违规吃喝问题从“地上”转入
“地下”,从“明处”躲进“暗处”,花样翻新、手段升级。比如,
有的“不吃公款吃老板”,接受管理服务对象宴请;有的“不吃
本级吃下级”,到下属单位或企业食堂吃喝;有的“不吃外面吃
内部”,在机关内部食堂超标准接待;有的“不吃本地吃异地”,
到外地公款吃喝;有的“不吃酒店吃私房”,在私人会所、隐蔽
场所吃喝;有的“不吃现金吃转账”,通过微信红包、电子礼品
卡等方式支付吃喝费用,等等。这些隐形变异的违规吃喝问题,
更具隐蔽性、迷惑性,给监督执纪带来了新的挑战。必须保持高
度警惕,紧盯“四风”新动向新表现,创新监督方式方法,精准
发现、严肃查处,让违规吃喝无处遁形。
(三)违规吃喝问题由风变腐,必须抓早抓小、防微杜渐。
违规吃喝看似是“舌尖上的小事”,实则是滋生腐败的温床。从
查处的违纪违法案件来看,不少党员干部就是从违规吃喝开始,
一步步放松要求、丧失原则,最终滑向腐败的深渊。违规吃喝
不仅浪费公款、挥霍民脂民膏,而且容易引发权钱交易、权色交
易等腐败问题,严重损害党和政府形象,侵蚀党的执政基础。必
须深刻认识违规吃喝问题的严重危害,坚持从小事小节抓起,对
苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变
成大问题,坚决斩断由风及腐的链条。
二、准确把握违规吃喝问题的新特点新动向,持续增强整治
工作的针对性实效性
当前,违规吃喝问题在高压态势下,面上得到有效遏制,但
隐形变异问题时有发生,呈现出一些新特点新动向。
(一)从公开转向隐蔽,更加难以发现。在“不敢吃”的震
慑下,一些违规吃喝行为从高档酒店、豪华会所等公开场所,转
移到私人住宅、农家乐、内部食堂等隐蔽场所,有的还利用“一
桌餐”、私人影院、家庭厨房等新兴业态进行吃喝,通过熟人介
绍、预约制、会员制等方式,躲避监督检查。比如,有的在偏远
农村租用民房,作为违规吃喝的“据点”;有的在高档小区内开
设隐蔽会所,专门接待有“特殊需求”的客人;有的以家庭聚餐
名义,邀请领导干部到家中吃喝,看似正常的家庭聚会,实则暗
藏玄机。
(二)从公款转向转嫁,更加难以查处。一些党员干部为规
避监督,不再直接用公款吃喝,而是将吃喝费用转嫁到下属单位、
企业或管理服务对象身上,通过“吃老板”“吃下级”等方式,
满足自己的口腹之欲。比如,有的要求企业安排高档宴请,费
用由企业承担;有的到下属单位检查工作,让下属单位支付吃喝
费用;有的以招商引资、项目洽谈等名义,接受企业或管理服务
对象的宴请,事后通过为其提供便利、谋取利益等方式进行“回
报”。这些行为不仅违反了廉洁纪律,还容易滋生权钱交易等腐
败问题,而且由于吃喝费用不是直接从公款中支出,给监督查处
带来了很大难度。
(三)从传统转向“创新”,更加难以监管。随着互联网技
术的发展和移动支付方式的普及,违规吃喝的支付手段也不断翻
新,从传统的现金支付、公务卡支付,转向微信红包、支付宝转
账、电子礼品卡等“电子支付”方式,更加隐蔽、便捷,难以留
下痕迹。比如,有的通过微信红包、转账等方式支付吃喝费用,
然后在微信聊天记录中删除相关信息;有的购买电子礼品卡,用
于支付吃喝费用,礼品卡的使用记录难以查询;有的利用电商平
台购买高档烟酒、土特产等,通过快递寄送给领导干部,实现
“隔空送礼”“无接触吃喝”。这些“创新”的支付方式,给监督
监管带来了新的挑战。
三、深入剖析违规吃喝问题产生的根源,切实筑牢拒腐防变
的思想防线
违规吃喝问题屡禁不止,既有个人思想认识、纪律意识淡薄
的原因,也有制度执行不严、监督管理缺位等方面的因素。
(一)思想认识偏差,纪律意识淡薄。一些党员干部对违规
吃喝问题的严重性和危害性认识不足,没有把中央八项规定精神
作为不可触碰的高压线,心存侥幸,认为吃点喝点是小事,只要
不犯大错就行。有的党员干部纪律意识淡薄,对党的纪律和规矩
置若罔闻,在思想上放松了警惕,在行为上失去了约束,把违规
吃喝当成一种“时尚”、一种“享受”,甚至将其作为拉关系、搞
“圈子”的手段。比如,有的党员干部认为“人情社会”,吃请
是正常的人际交往,抹不开面子,不好意思拒绝;有的党员干部
认为自己为单位、为企业做了贡献,吃点喝点是应该的“回报”;
有的党员干部认为违规吃喝是“潜规则”,大家都这么做,自己
不做就会被孤立,从而随波逐流、同流合污。
(二)制度执行不严,监督管理缺位。虽然中央和地方出台
了一系列关于公务接待、厉行节约反对浪费等方面的制度规定,
但在实际执行过程中,一些地方和单位存在打折扣、搞变通的