县委书记在全县新闻舆论 阵地建设管理会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县新闻舆论阵地建设管理工作会议，主要任 务是深入学习贯彻上级关于宣传思想文化工作的重要指示精 神，分析当前形势，明确目标任务，动员全县上下进一步统一 思想、凝聚力量，全面提升我县新闻舆论工作水平，为奋力谱 写中国式现代化XX新篇章提供坚强思想保证、强大精神动力和 有力舆论支持。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，是治 国理政、定国安邦的大事。我们的阵地建设管理水平，直接关 系到党的路线方针政策能否深入人心，关系到全县改革发展稳 定大局能否顺利推进，关系到XX的对外形象和软实力能否持续 提升。当前，信息传播格局深刻变革，舆论生态纷繁复杂，做 好新闻舆论阵地建设管理比以往任何时候都更加重要、更加紧 迫。我们必须深刻认识到，守好主阵地、唱响主旋律、打好主 动仗，是新时代赋予我们的重大政治责任。下面，围绕全面提 升我县新闻舆论阵地建设管理水平，我讲六个方面的意见。 一、阵地是战场，寸土不能失，坚决筑牢意识形态前沿堡垒 新闻舆论阵地是意识形态工作的基本依托。我们必须以高度 的政治自觉和强烈的责任担当，牢牢掌握主导权、管理权、话 语权，确保所有阵地都成为传播真理、引领思想、服务人民的 坚强堡垒。 筑牢传统阵地根基。党媒姓党，导向为魂，始终坚持县级融 媒体中心作为主流舆论“压舱石”的定位，确保所有新闻报 道、评论言论、副刊节目都自觉维护核心、服务大局。严格执 行新闻宣传纪律，把政治要求贯穿采编播发全过程。提质增 效，融合创新，大力推进内容、渠道、平台、管理深度融合。 优化报纸版面设置、广播电视节目编排，着力打造一批有思 想、有温度、有品质的深度报道、特色栏目、品牌活动，提升 传统媒体的传播力、引导力。覆盖延伸，精准触达，持续巩 固“村村响”广播、阅报栏、宣传橱窗等基层宣传设施，确保 维护到位、内容常新。探索“送报下乡”、“广播入户”等精 准投送模式，让党的声音有效覆盖“最后一公里”，特别是偏 远乡村和老年群体。 拓展新兴疆域版图。矩阵布局，全域覆盖，精心运营县委县 政府官方微信、微博、抖音、视频号等核心平台，鼓励支持各 乡镇（街道）、县直各部门在遵守规范前提下建设特色政务新 媒体账号，形成定位清晰、功能互补、协同联动的政务新媒体 矩阵。移动优先，场景适配，强化“指尖上的阵地”意识。优 化移动端内容生产和发布流程，大力生产适合移动传播、社交 分享的短视频、图解、H5、海报等轻量化产品。研究不同平台 用户习惯，实现内容精准推送、分众传播。技术赋能，智慧升 级，积极探索运用大数据、云计算、人工智能等新技术赋能阵 地建设。加强用户画像分析，提升内容推送精准度。建设县级 融媒体中心智慧云平台，整合资源，实现“一次采集、多元生 成、全媒传播、智慧管理”。 管好社会平台空间。依法依规，明确底线，严格落实网络信 息内容生态治理规定，加强对属地商业网站平台、自媒体账号 的备案管理和日常巡查。清晰划定信息传播“红线”和“底 线”，对违规采编新闻、散布谣言、恶意炒作等行为坚决依法 处置。协同治理，压实责任，建立健全网信、公安、市场监 管、文化执法等多部门协同监管机制。压实属地管理责任和网 站平台主体责任，督促其完善内容审核制度，强化技术过 滤，清理违法违规信息。引导自律，培育新风，加强对自媒体 从业人员的教育培训和正面引导，推动成立县级自媒体协 会（联盟），倡导行业自律公约。鼓励创作积极健康、向上向 善的网络文化产品，培育理性、文明、友善的网络空间新风 尚。 二、内容是王道，品质定乾坤，精心锻造主流舆论硬核实力 内容是新闻舆论工作的生命线。在信息爆炸的时代，唯有高 品质、有力量的内容，才能穿透喧嚣、直抵人心、赢得认同。 高举旗帜，深化核心宣传。理论武装，春风化雨，持续深入 宣传阐释党的创新理论，特别是关于本地区本领域的重要指示 要求。精心策划推出系列理论解读文章、通俗读物、微宣讲视 频，运用生动事例、乡土语言，把“基本原理”讲成“常识道 理”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。成就展示，凝心 聚力，聚焦我县在高质量发展、乡村振兴、生态文明、民生改 善、党的建设等方面取得的突破性进展和标志性成果，组织大 型主题采访活动，推出一批有分量、有影响的综述报道、典型 报道和深度调研报告，全面展现XX新气象、新作为，激发全县 人民自豪感和奋斗热情。政策解读，解疑释惑，围绕县委县政 府中心工作和重大决策部署，特别是涉及群众切身利益的改革 措施、惠民政策，及时组织权威发布和精准解读。利用新闻发 布、政策吹风会、图表动漫、专家访谈等多种形式，讲清背景 依据、目标任务、实施路径，回应社会关切，消除模糊认 识，推动政策落地生根。 聚焦中心，服务发展大局。主题策划，同频共振，紧扣县委 全会、县“两会”确定的年度目标任务，精心设置“聚力高质 量发展”、“和美乡村看XX”、“优化营商环境进行 时”、“民生实事暖人心”等贯穿全年的重大主题宣传战役。 做到县委中心工作推进到哪里，新闻宣传的焦点就跟进到哪 里，舆论支持的力量就汇聚到哪里。典型引路，榜样激励，深 入挖掘、持续宣传各行各业涌现出的先进模范、时代楷模、改 革先锋、创业能手、身边好人等典型人物和事迹。注重典型宣 传的真实性、贴近性和感染力，讲好XX人奋斗圆梦的故事，发 挥示范引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚 氛围。聚焦基层，展现活力，将镜头和笔触更多对准基层一 线、普通群众。大力宣传各乡镇（街道）、村（社区）在产业 发展、基层治理、乡风文明、服务群众等方面的创新实践和生 动故事。展现基层党员干部的担当作为和人民群众的创造伟 力，让主旋律在基层实践中焕发勃勃生机。 深耕本土，彰显XX特色。文化浸润，厚植底蕴，深入挖掘我 县丰富的历史文化、红色文化、民俗文化资源。系统策划宣传 我县独特的自然风光、名胜古迹、非物质文化遗产。推出一批 展现XX文化魅力、承载乡愁记忆的专题片、纪录片、文艺作 品、文旅融合报道，提升XX文化辨识度和软实力。乡土叙 事，贴近民心，鼓励记者深入田间地头、工厂车间、社区小 巷，用群众听得懂、喜欢看的语言和形式，讲述XX普通百姓的 日常生活、喜怒哀乐、奋斗历程。聚焦民生冷暖，反映群众诉 求，搭建党委政府与人民群众沟通的“连心桥”。品牌塑 造，擦亮名片，围绕我县特色优势产业（如：XX产业、XX产 品、XX旅游）、重大活动（如：XX节、XX会）、独特生态资源 等，精心策划外宣精品，讲好XX特色产业故事、绿色发展故 事、开放合作故事。持续提升“XX名片”的知名度和美誉度。 创新表达，提升传播效能。话语转化，鲜活生动，坚决摒弃 官话套话、文件语言。倡导清新朴实、简洁明快、富有生活气 息的文风。善于运用网言网语、俚语俗语、比喻拟人等修辞手 法，将宏大叙事转化为具象表达，将抽象理论转化为通俗道 理，增强内容的亲和力、感染力。形式多元，喜闻乐见，突破 单一文字报道模式，大力运用短视频、直播、VR/AR、数据新 闻、互动H5、漫画、沙画等新兴表现形式。根据不同平台特点 和受众偏好，量身定制内容形态，让严肃新闻“动”起来，让 主题宣传“活”起来，让理论传播“潮”起来。情感共鸣，润 物无声，在新闻报道和宣传产品中，注重融入人文关怀和情感 温度。捕捉打动人心的细节、展现真实质朴的情感、传递积极 向上的价值观。通过情感共鸣实现价值认同，在潜移默化中引 导人、感染人、教育人。 三、机制是引擎，运转需高效，着力构建现代传播治理体系 科学规范的制度机制是确保新闻舆论阵地高效运行、健康发 展的根本保障。必须以改革创新的精神，破除壁垒，优化流 程，提升整体效能。 健全统筹协调机制。一盘棋谋划，强化县委宣传思想工作领 导小组（或意识形态工作领导小组）的顶层设计和统筹协调职 能。建立覆盖全县各乡镇（街道）、各部门的新闻宣传工作联 席会议制度，定期研究重大主题、分析舆论态势、协调资源配 置、部署重点任务，形成全县“一盘棋”的宣传工作格局。一 体化联动，建立县融媒体中心与各乡镇（街道）、县直部门宣 传力量的高效联动机制。打通信息壁垒，实现重大新闻线索共 享、宣传资源互补、报道力量协同。建立统一的宣传指令下达 和信息报送平台，确保步调一致、同向发力。一张网管理，将 县域内所有新闻出版、广播影视、网络媒体、新媒体平台、印 刷复制发行机构等纳入统一管理体系。制定并严格执行统一的 准入标准、内容规范、安全要求和考核评价体系，实现全行 业、全链条、全平台的有效监管。 优化生产发布机制。策采编发评闭环，在融媒体中心内部构 建完善“策划、采集、编辑、发布、反馈、评价”一体化闭环 运行流程。强化策划引领，建立重大选题策划库；优化记者编 辑团队配置，提升协同作战能力；建立高效的发稿审核签发流 程；健全传播效果实时监测、分析和反馈机制，指导内容优 化。融合生产流程再造，彻底打破传统媒体和新媒体“两张 皮”现象。建立“统一指挥、一次采集、多种生成、全媒发 布、数据反馈”的核心生产流程。记者编辑需具备全媒体思维 和技能，根据不同平台需求，对同一新闻素材进行差异化加工 和包装。发布时效精准把控，建立重大信息发布授权和审核制 度，确保权威准确。同时，建立快速反应机制，对突发事件、 社会热点，在确保事实准确、导向正确的前提下，力争第一时 间发布权威信息，掌握舆论主动。建立发布效果评估机制，不 断优化发布时间、频率和渠道组合。 强化风险防控机制。预警研判常态化，建立健全覆盖线上线 下的舆情监测预警体系。运用大数据技术，对重点领域、敏感 话题、关键节点进行全天候监测扫描。建立由宣传、网信、公 安、国安、信访等部门参与的舆情研判会商机制，及时发现苗 头性、倾向性问题，精准评估风险等级。应急处突规范化，制 定完善各类突发舆情事件的应急预案，明确响应级别、处置流 程、责任分工和发布口径。组建专业化舆情应对队伍，加强培 训和演练，确保在关键时刻能够迅速响应、协同作战、有效发 声、引导舆论。阵地安全责任化，严格落实新闻舆论阵地安全 责任制。加强对采编播发系统、传输网络、数据库等的安全防 护，定期开展安全检查和风险评估。强化从业人员保密意识和 网络安全意识教育，严防信息泄露和技术攻击。 完善考核评价机制。导向效果双核心，建立以传播力、引导 力、影响力、公信力为核心的评价指标体系。将政治方向、舆 论导向作为首要考核标准，同时科学设置反映内容质量、用户 覆盖、互动参与、社会反响等量化指标（如阅读量、转发量、 评论质量、用户停留时长、媒体转载率等），避免唯点击量论 英雄。分类考核精准化，根据不同类型媒体平台（如党报党 刊、广播电视台、网站、政务新媒体、商业平台）的定位和功 能，制定差异化的考核标准。对乡镇（街道）、部门的考 核，应侧重其落实宣传任务、提供新闻线索、应对属地舆情、 管好所属平台等方面的成效。结果运用导向明，强化考核评价 结果的刚性运用。将考核结果与单位评先评优、领导干部考核 评价、资源配置支持等直接挂钩。对表现突出的单位和个人予 以表彰奖励；对责任落实不到位、出现重大问题的，严肃追责 问责，树