区委书记在党建引领基层治理工作部署会上的 讲话 同志们： 基层治理是国家治理的“最后一公里”也是党联系群众、服 务群众的“神经末梢”。加强党建引领基层治理，既是贯彻落实 党中央决策部署的政治任务，也是解决群众急难愁盼问题、提升 群众获得感幸福感安全感的现实需要。今天，我们召开党建引领 基层治理工作部署会，就是要以更高的站位、更实的举措、更强 的担当，全面部署党建引领基层治理工作，推动全区基层治理水 平实现新提升、开创新局面。 一、筑牢“主阵地”，让基层党组织强起来 基层党组织是党建引领基层治理的“主阵地”，是引领基层 治理的核心力量。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能 为基层治理提供坚实的组织保障。 （一）织密组织体系“一张网” 组织体系严密是党的优势所在、力量所在。我们要坚持纵向 到底、横向到边，构建上下贯通、执行有力的组织体系。优化组 织设置。根据城乡基层治理的新形势、新任务，按照“便于组织、 便于管理、便于服务”的原则，在农村，依托产业链、合作社、 专业协会等建立功能性党组织，推动党组织向农村经济社会最活 跃的经络上延伸；在城市，聚焦商务楼宇、商圈市场、互联网企 业等新兴领域，加大党组织组建力度，做到哪里有群众哪里就有 党的工作，哪里有党员哪里就有党组织。理顺隶属关系。明确 不同领域党组织的隶属关系，消除党建“空白点”和“盲区”。 加强乡镇（街道）党（工）委对辖区内各类党组织的统筹协调， 建立健全区域化党建联席会议制度，推动机关、企事业单位、社 会组织等各类党组织主动融入基层治理，形成条块结合、资源共 享、优势互补、共驻共建的良好局面。健全联动机制。建立完善 县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级联动机制，加强上下沟 通协调，形成工作合力。县（区）委要发挥统筹谋划、指导推动 作用，乡镇（街道）党（工）委要发挥承上启下、协调落实作用， 村（社区）党组织要发挥战斗堡垒作用，确保党中央决策部署和 省、市、区委工作要求在基层落地见效。 （二）建强干部队伍“一股劲” 基层干部是基层治理的“主力军”，其能力素质和工作作风 直接关系到基层治理成效。我们要坚持严管和厚爱相结合，打造 一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍。选优配强 “领头雁””。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，拓宽选人视 野，打破地域、行业、身份限制，从农村致富能手、返乡创业人 员、退役军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才担任村（社区） 党组织书记。实施村（社区）党组织书记能力提升工程，定期开 展集中培训、专题研讨、观摩学习等活动，提高其政治素质、业 务能力和服务水平。充实基层工作力量。加大从高校毕业生、 退役军人等群体中招聘社区工作者力度，充实社区工作力量。建 立健全社区工作者职业体系，完善薪酬待遇、考核评价、激励 保障等制度，让社区工作者有盼头、有奔头。加强对驻村干部、 帮扶干部的管理和考核，确保他们真正沉下心来、扑下身子，为 基层治理贡献力量。强化干部作风建设。坚持把纪律和规矩挺在 前面，加强对基层干部的日常教育管理监督，引导他们牢记初心 使命，增强宗旨意识，做到廉洁奉公、勤政为民。坚决整治形式 主义、官僚主义，减轻基层负担，让基层干部把更多时间和精力 用到抓治理、促发展、惠民生上来。 （三）夯实阵地建设“一基石” 阵地是基层党组织开展工作、服务群众的重要依托。我们要 坚持因地制宜、整合资源，加强基层党组织阵地建设，打造集政 治引领、便民服务、文化活动、协商议事等功能于一体的综合阵 地。加强硬件建设。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、 有书报、有制度”的标准，加大对村（社区）党群服务中心建设 的投入力度，推进阵地规范化、标准化建设。结合农村人居环境 整治、城市更新等工作，合理规划布局，拓展阵地功能，让阵地 成为党员群众愿意来、喜欢来、经常来的地方。丰富服务内容。 坚持以群众需求为导向，围绕就业创业、社会保障、医疗卫生、 教育文化等群众关心关注的热点问题，开展多样化的服务活动。 利用党群服务中心阵地，组织开展政策宣讲、技能培训、文化娱 乐、志愿服务等活动，丰富群众精神文化生活，增强群众的归 属感和认同感。推进智慧化建设。借助互联网、大数据等信息 技术手段，推进基层党建与基层治理深度融合，打造智慧党建 平台、智慧社区平台等，实现信息共享、资源整合、便捷服务。 通过智慧化阵地建设，提高基层治理的智能化、精准化水平，让 群众享受更加便捷高效的服务。 二、架起“连心桥”，让党群关系紧起来 密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。在基层治理 中，我们要始终把群众放在心中最高位置，架起党群“连心桥”， 用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群 众的获得感、幸福感、安全感。 （一）拓宽联系渠道，让民意表达更畅通 只有畅通民意表达渠道，才能及时了解群众的所思所想所盼， 为精准解决问题奠定基础。搭建多元平台。建立健全走访联系群 众制度，组织党员干部定期深入村（社区）、企业、学校等，与 群众面对面交流，倾听群众意见建议。开通线上民意征集平台， 利用微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛收集群众诉求，做到 线上线下同步发力，让群众随时随地都能表达意愿。开展常态化 走访。结合“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部开展常 态化走访，重点走访困难群众、老党员、退役军人、留守儿童等 特殊群体，了解他们的生活状况和实际需求，建立走访台账，及 时解决他们的困难和问题。建立民意反馈机制。对群众反映的问 题和意见建议，要及时进行梳理分类，建立问题清单、责任清单、 整改清单，明确责任主体和整改时限，做到事事有回音、件件 有着落。定期向群众反馈问题办理情况，接受群众监督，提高 群众的满意度。 （二）精准解决问题，让服务群众更贴心 解决群众实际问题是党建引领基层治理的出发点和落脚点。 我们要坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼问题，精准施策、靶向 发力，为群众提供更加贴心、更加优质的服务。聚焦民生痛点。 加大对教育、医疗、就业、住房、养老等民生领域的投入力度， 着力解决群众反映强烈的上学难、看病贵、就业难、住房紧张等 问题。加强基础设施建设，改善农村交通、水利、电力、通信等 条件，提升城市公共服务水平，让群众共享改革发展成果。化解 矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，组织基层党组织和 党员干部主动排查