县委书记在生态环境保护形势分析会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市级巡察反馈问题整改专题会，主要任务是 深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，对 市级巡察反馈问题整改工作进行再动员、再部署、再推进，动 员全县上下以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作 作风，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，以整改实效推动 全县各项工作高质量发展。刚才，***同志代表市级巡察组反馈 了巡察意见，既肯定了我县近年来取得的工作成绩，又严肃指 出了存在的问题和不足，提出了明确的整改要求和建议。这些 问题切中要害、精准深刻，整改要求具体明确、针对性强，我 们一定要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。在此，我 代表县委，向市级巡察组各位领导、同志的辛勤工作和精心指 导，表示衷心的感谢。下面，就做好巡察反馈问题整改工 作，我讲六个方面的意见。 一、以站位之高锚定整改方向，答好政治自觉“必答题” 习近平总书记强调，“巡视是加强党内监督的战略性制度安 排，是促进标本兼治的重要举措”。巡察作为巡视工作的延伸 和拓展，是党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严 治党的“利剑”。抓好巡察反馈问题整改，是我们必须完成的 政治任务，是对我们政治意识、政治责任、政治担当的直接检 验。 （一）从政治高度深刻认识整改重要性 巡察是政治巡察，整改是政治任务。做好巡察反馈问题整 改，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”的具体体现。我们要深刻认识到，巡察反馈的每个问 题，都是政治“体检”的具体结果，背后都映射着政治责任是 否压实、政治担当是否到位。从中央到地方，巡察制度作为党 内监督的“前哨站”，精准定位政治偏差，每一条问题清单都 是党性修养的“考卷”，每一处整改要求都是纪律规矩的“标 尺”。如果对巡察反馈问题不重视、整改不彻底，就是对党的 政治纪律和政治规矩的无视，就是对党中央和省市委决策部署 的阳奉阴违。 全县各级党组织和广大党员干部要始终站在政治和全局的高 度，把巡察整改作为一项严肃的政治任务。要建立“问题、任 务、责任、时限”四张清单，实行台账式管理、销号式落 实；坚持举一反三，既整改具体问题，又深挖制度漏洞，推动 整改成果转化为治理效能。这不仅是检验政治判断力、政治领 悟力、政治执行力的重要标尺，更是践行初心使命的实际行 动，必须以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风，不折不扣 抓好整改落实，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。 （二）从发展全局深刻认识整改紧迫性 当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，改革发 展稳定任务艰巨繁重。从招商引资项目落地难，到乡村振兴产 业培育缓慢；从民生领域基础设施短板，到营商环境中存在的 堵点痛点，每一项挑战都考验着我们的决心与智慧。巡察反馈 的问题，虽然表现在行政审批效率、基层治理效能等具体工作 和个别领域，但深挖根源，在于党的领导核心作用发挥不足、 党的建设存在虚化弱化现象、全面从严治党压力传导不到位等 方面存在薄弱环节。这些问题如果得不到及时有效解决，必然 会像滚雪球般影响全县经济社会发展大局，成为阻碍高质量发 展的“拦路虎”。我们要把巡察整改与贯彻落实党中央和省市 委决策部署结合起来，与推动全县中心工作结合起来，以巡察 整改为契机，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，聚焦 制约发展的突出问题和深层次矛盾，开展专项整治行动，不断 优化政治生态、发展环境和干部作风，为全县高质量发展提供 坚强保障。 （三）从民生立场深刻认识整改必要性 巡察工作坚持以人民为中心的价值取向，发现和推动解决群 众反映强烈的突出问题是巡察工作的重要内容。此次巡察反馈 的问题中，有不少涉及民生领域的痛点难点。在社会保障方 面，部分基层单位存在政策落实不到位、群众补贴发放延迟等 问题；教育医疗领域暴露出优质资源分布不均、服务流程不够 优化等短板；乡村振兴工作中，个别项目推进缓慢、产业帮扶 成效不明显。这些问题直接关系到群众的切身利益，影响着党 和政府在群众心中的形象。 我们要始终把人民群众的利益放在首位，把巡察整改作为践 行党的根本宗旨的具体行动。聚焦群众“急难愁盼”问题，建 立整改台账，明确责任人和完成时限，实行销号管理。通过定 期回访、公开进度、接受监督等方式，用心用情用力解决好群 众的操心事、烦心事、揪心事。例如，针对教育医疗资源不均 问题，要加快推进优质资源下沉；针对社会保障落实不力问 题，要开展专项整治行动。只有这样，才能让群众在巡察整改 中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。 二、以刀刃之利找准问题症结，吹响精准发力“冲锋号” 巡察反馈意见是我们抓好整改工作的“任务书”“路线 图”。我们要坚持问题导向，对反馈问题进行全面梳理、深入 剖析，找准问题根源，明确整改方向，做到有的放矢、精准施 策。 （一）聚焦党的领导，查找“引领力”不足问题 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社 会主义制度的最大优势。从巡察反馈情况来看，在党的领导方 面，存在一些不容忽视的问题。有的党组织政治功能发挥不够 充分，在贯彻落实党中央和省市委决策部署上存在打折扣、搞 变通现象，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲；有的党组 织议事决策机制不够健全，“三重一大“事项决策程序不够规 范，存在以行政会议代替党委（党组）会议研究决策问题的现 象；有的党组织对意识形态工作重视不够，责任落实不到 位，阵地管理存在薄弱环节，个别领域还存在错误思想和不良 言论。这些问题的存在，严重影响了党的领导核心作用的发 挥，必须引起我们的高度重视。 （二）聚焦党的建设，查找“凝聚力”不强问题 党的建设是党的根本性建设，是党保持先进性和纯洁性的重 要保障。在党的建设方面，巡察反馈指出，有的党组织党建工 作责任落实不到位，“一把手”抓党建的意识不够强，存 在“重业务、轻党建”现象，党建工作与业务工作“两张 皮”问题较为突出；有的党组织党内政治生活不够严肃，“三 会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度执行不够严 格，存在走过场、搞形式的问题；有的党组织干部队伍建设存 在短板，干部选拔任用程序不够规范，年轻干部培养选拔机制 不够健全，干部能力素质与新时代发展要求还存在一定差 距；有的党组织党员教育管理不够严格，党员先锋模范作用发 挥不够明显，个别党员甚至出现违纪违法问题。这些问题的存 在，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力，必须采取有效措施 加以解决。 （三）聚焦全面从严治党，查找“震慑力”不够问题 全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是党保持生机 活力的重要保证。在全面从严治党方面，巡察反馈显示，有的 党组织主体责任落实不够到位，压力传导层层递减，对党风廉 政建设工作重视不够，研究部署少，监督检查少，对一些苗头 性、倾向性问题发现不及时、处理不果断；有的党组织监督责 任履行不够有力，纪检监察机构聚焦主责主业不够，监督执 纪“四种形态”运用不够精准，特别是第一种形态运用不充 分，对干部的日常教育监督管理不够严格；有的党组织作风建 设不够扎实，形式主义、官僚主义问题仍然存在，个别干部存 在不作为、慢作为、乱作为现象，违反中央八项规定精神问题 时有发生；有的党组织对重点领域和关键环节的监督制约不够 有力，廉政风险防控机制不够健全，个别领域和项目存在廉洁 风险。这些问题的存在，严重损害了党的形象和威信，必须以 零容忍的态度严肃查处，形成强大震慑。 （四）聚焦重点工作，查找“执行力”欠缺问题 巡察不仅关注党的建设和全面从严治党问题，还聚焦全县重 点工作和中心任务。在重点工作推进方面，巡察反馈指出，在 乡村振兴工作中，有的乡镇产业发展思路不够清晰，特色产业 培育不够有力，村集体经济发展滞后，农村基础设施和公共服 务建设存在短板；在项目建设方面，有的项目审批程序不够规 范，建设进度缓慢，资金使用效率不高，存在重建设、轻管理 现象；在生态环境保护方面，有的部门和乡镇对生态环保政策 法规执行不够严格，环保责任落实不到位，个别区域环境污染 问题仍然存在，整改工作不够彻底；在优化营商环境方面，有 的部门服务意识不够强，审批流程不够优化，办事效率不 高，对企业和群众的诉求回应不及时，影响了全县营商环境的 改善。这些问题的存在，反映出我们在重点工作推进过程中执 行力不够强，必须采取有效措施加以改进。 三、以担当之勇扛牢整改责任，织密协同联动“责任网” 抓好巡察反馈问题整改，关键在责任落实。我们要建立健全 整改责任体系，明确责任主体，层层传导压力，形成一级抓一 级、层层抓落实的整改工作格局。 （一）领导班子带头，扛牢“第一责任” 县委常委会带头落实巡察整改主体责任，迅速成立以我为组 长、县委副书记为副组长，其他常委为成员的巡察反馈问题整 改工作领导小组。领导小组将定期召开专题会议，系统谋划整 改方案，统筹协调推进全县巡察整改工作。同时，领导小组下 设办公室，抽调纪检、组织、审计等部门业务骨干组建工作专 班，具体负责整改工作的组织协调、进度跟踪、督促检查和情 况汇总，建立“日调度、周通报、月总结”工作机制，确保整 改工作有序推进。 各位县委常委要切实履行“一岗双责”，按照分工主动认领 分管领域的整改任务。通过建立“问题清单、任务清单、责任 清单”，带头研究制定整改措施，细化整改目标、完成时限和 具体要求；带头深入一线督促指导整改工作，定期开展“回头 看“；带头协调解决整改中的难点堵点问题，切实做到重要工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案 件亲自督办。县政府班子成员要结合分管工作，聚焦行政审 批、民生保障等重点领域，建立政府系统整改台账，实行销号 管理，确保整改任务落地见效。县人大常委会、县政协党组要 充分发挥监督职能和参政议政作用，按照县委统一部署，积极 配合做好巡察整改工作，通过专项调研、民主监督等方式，形 成全县上下齐抓共管的整改合力。 （二）层层传导压力，压实“主体责任” 全县各级党组织要切实担负起巡察整改的主体责任，党组织 书记作为第一责任人，要对整改工作负总责，亲自抓部署、抓 落实、抓督查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要迅速 召开专题会议，组织班子成员、相关部门负责人对巡察反馈意 见进行逐条梳理、深入研讨，对照反馈问题清单，结合工作实 际制定科学合理、切实可行的整改方案。同步建立动态更新的 整改台账，明确每个问题的整改目标、具体措施、责任领导、 责任部门和整改时限，实行“问题登记、整改销号、跟踪问 效”的闭环管理模式，确保每个问题都有人抓、有人管、有人 改。 要把巡察整改作为党组织会议、专题民主生活会和组织生活 会的重要内容，会前深入开展谈心谈话，会上对照巡察反馈问 题，结合自身思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析思想 根源、制度漏洞和作风短板，认真开展批评与自我批评。通过 刀刃向内的自我革命，推动整改工作向深里走、向实里做，确 保整改措施落地见效，切实提升巡察整改质效。 （三）强化统筹兼顾，凝聚“协同责任” 巡察反馈问题涉及经济发展、民生保障、基层治理等多个领 域，涵盖发改、住建、教育等多个部门，整改工作任务艰巨、 责任重大，需要全县上下密切配合、协同作战。各牵头单位要 切实发挥牵头抓总作用，定期组织召开专题会议，加强与配合 单位的沟通协调，建立信息共享、问题共商、进度同步的工作 联动机制，形成整改工作合力。各配合单位要牢固树立“一盘 棋”思想，主动认领任务，细化工作措施，指定专人负责对 接，确保各项整改要求落实到位。县委巡察办要加强对整改工 作的统筹协调和督促检查，建立“周调度、月通报”机制，定 期调度整改工作进展情况，对整改过程中遇到的难点堵点问 题，及时组织相关部门会商研判、解决问题，确保整改工作有 序推进。县