在2025年全县防汛工作重 点任务推进会议上的讲话 同志们： 刚才，我们共同收看了全市防汛工作视频会议，*常务副市 长的讲话思想深刻、要求明确、部署具体，为我们做好当前和 今后一个时期的防汛救灾工作指明了方向、划出了重点、压实 了责任。全市会议一结束，我们紧接着召开全县防汛工作会 议，目的就是第一时间传达贯彻市委、市政府特别是元斌常务 副市长的指示要求，深刻分析我县防汛工作面临的严峻形势和 突出短板，对全县防汛备汛救灾减灾工作进行再动员、再部 署、再压实。这既是一次工作部署会，更是一次战前动员会。 全县上下务必立即警醒起来、迅速行动起来，以“时时放心不 下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决打好打赢防 汛救灾这场硬仗，全力守护好人民群众生命财产安全和社会大 局稳定。下面，我讲三点意见： 一、认清极端严峻形势，以最高站位扛牢防汛救灾政治责 任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理 防汛救灾是天大的事，容不得半点闪失。我们必须清醒认识 到，**的特殊县情决定了我们防汛形势的极端严峻性、复杂性 和紧迫性。 “山”的隐患触目惊心。我们**“九山半水半分田”，山 高、坡陡、沟深、谷窄是基本地貌特征。全县已查明登记在册 的地质灾害隐患点就有186处，山洪灾害危险区涉及12个乡镇、 近百个行政村。这些隐患点就像悬在我们头上的“达摩克利斯 之剑”，一旦遭遇强降雨，极易引发山体滑坡、泥石流等地质 灾害，威胁群众生命财产安全。去年“7.30”强降雨引发的石 城镇、阳高乡部分区域山体垮塌、道路中断的场景还历历在 目，教训极其深刻！ “河”的风险不容小觑。别看我们平时河道水流不 大，但“七下八上”的主汛期，山洪来得快、来得猛、破坏力 极强。浊漳河及其支流（如虹霓河、十字河、苇水河等）贯穿 全境，部分河道淤积、行洪断面不足，一些临河而建的村庄、 农田、基础设施依然面临洪水威胁。特别是部分河道内仍有违 规种植、堆放杂物甚至临时建筑，严重阻塞行洪通道。“小雨 小灾、大雨大灾”的被动局面尚未根本扭转。 “库”“坝”的短板依然突出。我县虽然大型水库少，但小 型水库、塘坝数量不少，部分工程年代久远，标准偏低，病险 隐患尚未完全消除。一些淤地坝管理维护不到位，巡查责任落 得不实。这些都是我们防御体系中的薄弱环节，必须严防死 守，确保万无一失。 “城”“景”的软肋亟待加强。县城部分老旧小区、低洼地 带排水管网老化、不畅，遇到短时强降雨极易形成内涝积水。 更令人揪心的是我们的旅游安全。**拥有通天峡、虹梯关、太 行天路、岳家寨等众多知名景区景点，是全市、全省重要的旅 游目的地。这些景区大多依山傍水、地势险峻，旅游公路弯多 坡陡，强降雨极易引发山洪、落石、道路塌方，对游客安全构 成严重威胁。同时，乡村民宿、农家乐发展迅速，但部分选址 在临河、切坡地带，防汛安全意识和措施有待加强。 “天”的挑战日益加剧。根据气象部门预测，今年汛期我县 降水偏多，局地突发性、极端性强降雨发生概率显著增大。气 候变化带来的不确定性，使得传统的防汛经验面临巨大挑战。 昨天市里的通报，也给我们敲响了警钟。 面对如此严峻复杂的形势，全县各级各部门和广大党员干 部： 必须把思想之弦绷得紧而又紧。深刻认识到防汛救灾是当前 压倒一切的政治任务，是对我们执政能力、宗旨意识的重大考 验。坚决克服“年年防汛不见汛”的麻痹思想、“**干旱少 雨”的侥幸心理和“按部就班”的经验主义，时刻保持高度警 惕。 必须把“两个至上”树得牢而又牢。始终把保障人民群众生 命财产安全放在首位，贯穿防汛救灾工作全过程、各方面。在 灾害面前，人的生命高于一切，这是我们必须坚守的底线。 必须把“两个坚持、三个转变”理念落得实而又实。坚持以 防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统 一；把工作重心从灾后救助转向灾前预防，从应对单一灾种转 向综合减灾，从减少灾害损失转向减轻灾害风险。立足于防大 汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做最坏的打算，尽最大的努 力，争取最好的结果。 必须把责任担当压得严而又严。防汛救灾，责重如山。各级 党组织要切实扛起主体责任，主要负责同志要履行好第一责任 人责任，靠前指挥，亲自部署，亲自督查。要层层传导压 力，级级压实责任，确保责任落实到“最后一公里”。 二、聚焦**风险短板，以最硬举措织密织牢防汛安全防 线，确保关键领域万无一失 贯彻落实全市会议精神，结合**实际，我们必须坚持问题导 向、目标导向、结果导向，紧盯最不放心的地方、最薄弱的环 节、最容易出事的领域，精准发力，靶向施策。 （一）以“零容忍”态度，死守山洪地质灾害防线。这 是**防汛的重中之重、难中之难！ 地毯式排查，动态清零隐患。立即对全县所有地质灾害隐患 点、山洪灾害危险区、切坡建房点、临崖临坡路段、矿区（特 别是已关闭矿山周边）、旅游公路沿线进行新一轮拉网式、地 毯式排查。自然资源局牵头，各乡镇具体负责，建立详细台 账，明确每个隐患点的类型、规模、威胁对象、责任人及应急 措施。对新发现的隐患点，要立即纳入管控，做到“发现一 处、登记一处、管控一处”。 精准化预警，打通“最后一米”。气象、水利、自然资源部 门要加强协作，加密监测频次，提高短临预报精准度。要充分 利用县乡村三级预警信息发布平台、微信群、大喇叭、手摇报 警器、铜锣等多种手段，确保预警信息第一时间传递到村、到 户、到人、到每一个工地、每一个景区、每一位游客、每一名 巡查责任人。要严格落实“叫应”机制，特别是对鳏寡孤独、 留守儿童、残疾人等特殊群体，必须落实“一对一”帮扶责任 人，确保预警响应有人管、转移避险有组织。 果断化转移，守住生命底线。坚决执行“三个紧急撤离”要 求：危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧 急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。必须做 到“应转尽转、应转早转”，宁可听骂声，决不听哭声！各乡 镇要进一步完善人员转移安置预案，明确转移路线、安置地 点（学校、村委、安全的民宿等）、生活保障措施，并组织实 战演练。转移命令下达后，必须坚决果断执行，任何单位和个 人不得以任何理由拖延、阻拦。对拒不配合转移的，必要时可 依法采取强制措施。去年北耽车乡成功避险的经验要总结推 广。 （二）以“钉钉子”精神，确保河道行洪畅通与库坝安全。 河道清障要雷霆万钧。水利局牵头，各乡镇负责，立即开 展“清河行动”。对浊漳河干流及主要支流河道内的违规种 植、违法建筑、堆积物、采砂尾堆等进行彻底清理整治，限期 完成！这是硬任务，没有任何价钱可讲！要严格落实河长 制，加密巡河频次，坚决防止问题反弹。对清理不彻底、整治 不到位的，要严肃追究相关河长和责任单位责任。 库坝安全要万无一失。对全县所有水库、塘坝、淤地坝进行 安全隐患再排查、再评估。