人大主任在党组理论学习中心组专 题学习《党组讨论和决定党员处分 事项工作程序规定》研讨会上的讲话 同志们： 中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作 程序规定》，是党中央着眼管党治党新形势新要求，推动党组 落实管党治党主体责任的重大举措，充分体现了以习近平同志 为核心的党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。市人大党 组作为党在地方国家权力机关中设立的领导机构，肩负着把方 向、管大局、保落实的重要职责。深入学习贯彻《规定》，对 于我们落实全面从严治党主体责任，强化党员教育管理监 督，提升市人大党组工作规范化、制度化、科学化水平，具有 十分重要的意义。我们要以高度的政治自觉，认真学习领 会，坚决贯彻执行，切实把《规定》要求转化为推动人大工作 高质量发展的强大动力。 一、深刻领会《规定》精神实质，筑牢思想根基 习近平总书记强调：“加强纪律建设是全面从严治党的治本 之策。”《规定》的出台，是贯彻落实党中央全面从严治党战 略部署的具体体现，为党组讨论和决定党员处分事项提供了明 确的规范和依据。市人大党组要把学习《规定》作为重要政治 任务，深刻领会其精神实质，准确把握其核心要义，切实增强 贯彻执行的思想自觉和行动自觉。 （一）坚持党要管党、全面从严治党的根本方针。全面从严 治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我 革命的新境界。《规定》将这一方针贯穿始终，从党组履行主 体责任、派驻机构强化监督职责，到严格规范党员处分事项的 讨论和决定程序，都充分体现了全面从严治党的要求。市人大 党组要坚决扛起管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、 严的氛围长期坚持下去，以更高标准、更严要求加强党员教育 管理监督，确保人大党员干部始终在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。 （二）明确党组在党员处分事项中的主体责任。习近平总书 记指出：“各级党组织要担负起全面从严治党主体责 任。”《规定》明确了党组对其管理的党员干部实施党纪处分 的主体地位，要求按照规定程序经党组集体讨论决定，确保权 责统一。市人大党组要切实履行主体责任，把好党员处分事项 的“决策关”，坚持集体决策、民主决策，防止个人或少数人 擅自决定和批准。要加强对党员干部的日常监督管理，抓早抓 小、防微杜渐，对违纪问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁 就，以严肃的纪律维护党的团结统一。 （三）强化内部和外部监督制约，确保案件质量。习近平总 书记强调：“要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。”《规 定》构建了完整的案件质量监督体系，通过派驻机构内部审 理、派出机构审核把关、备案监督等机制，加强内部和外部监 督制约，确保党员处分案件质量经得起历史和人民的检验。市 人大党组要积极支持派驻机构履行监督责任，主动接受监 督，加强与派驻机构的沟通协调，形成工作合力。要严格执行 案件质量评查机制，对党员处分案件进行全面审查，发现问题 及时整改，不断提高案件办理质量和水平。 二、严格执行《规定》工作程序，规范处分流程 《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的程序作出了详细 规定，市人大党组要严格按照程序办事，确保党员处分工作规 范有序进行。 （一）规范立案审查程序。立案审查是党员处分工作的重要 环节。派驻机构对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题 进行立案审查时，应严格按照规定权限和程序履行职责。市人 大党组要支持派驻机构依法开展工作，及时提供相关信息和协 助。党组主要负责人要在第一时间了解立案审查情况，对重大 问题及时研究决策。同时，要督促被审查党员积极配合调 查，如实说明问题，确保立案审查工作顺利推进。 （二）加强案件审理工作。案件审理是保证案件质量的关 键。派驻机构立案审查调查结束后，应按规定进行内部审 理，并将案件移送相应的派出机构进行审理。市人大党组要积 极配合审理工作，认真听取派驻机构和派出机构的意见建议。 对于复杂疑难案件，要组织相关人员进行深入研究，确保定性 准确、处理恰当。党组在讨论决定党员处分事项时，要以审理 报告为重要依据，充分发表意见，形成科学合理的决策。 （三）严格党组讨论决定程序。党组集体讨论决定党员处分 事项，是确保处分工作公正公平的核心环节。《规定》明确要 求，党纪处分决定必须经党组集体讨论决定，不允许任何个人 或者少数人擅自决定和批准。市人大党组要严格执行这一规 定，在讨论决定党员处分事项时，提前将相关材料送达党组成 员，让大家充分了解案件情况。会议讨论时，党组成员要充分 发表意见，依据事实和纪律规定，客观公正地进行表决。党纪 处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效，确保 决策的严肃性和权威性。 （四）规范处分决定执行程序。处分决定执行是党员处分工 作的“最后一公里”。《规定》对处分决定的通报、宣布、备 案等程序作出了明确规定。