县委书记在群众身边腐败问题和不正之风集中 整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县群众身边腐败问题和不正之风集中整治 工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群 众身边不正之风和腐败问题的重要讲话和指示批示精神，全面落 实中央和省、市相关工作部署，对全县集中整治工作进行再动员、 再部署、再推进，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以更 坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，推动集中整治工作 取得实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一、牢记初心使命，以高度政治自觉认清整治意义 “些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”群众身边的腐败问 题和不正之风，看似“微小”，却直接侵害群众切身利益，损害 党和政府的形象与威信，影响党群干群关系。我们必须从政治和 全局的高度，深刻认识开展集中整治工作的重要意义。 （一）群众利益无小事，一枝一叶总关情，深刻认识整治工 作是践行初心使命的必然要求 中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民 族谋复兴。我们党来自人民、植根人民、服务人民，始终把人民 放在心中最高位置。群众身边的腐败和不正之风，涉及到群众的 衣食住行、教育医疗、就业创业等方方面面，直接关系到群众 的切身利益。整治这些问题，就是践行党的初心使命的具体体 现，就是把人民群众的利益放在首位，用心用情用力解决群众的 操心事、烦心事、揪心事，让群众感受到党和政府的温暖与关怀。 我们要始终牢记“为人民服务”的根本宗旨，把整治群众身边腐 败问题和不正之风作为密切联系群众、服务群众的重要途径，不 断增强群众对党的信任和信心。 （二）风清则气正，气正则心齐，深刻认识整治工作是营造 良好政治生态的重要举措 政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现，影响着党员 干部的价值取向和行为方式。群众身边的腐败和不正之风，严重 破坏政治生态，滋生歪风邪气，导致党员干部脱离群众、丧失民 心。开展集中整治工作，就是要坚决查处侵害群众利益的违纪违 法行为，坚决纠正不正之风，营造风清气正的政治环境。通过整 治，让党员干部时刻保持对群众的敬畏之心，对纪律法律的敬畏 之心，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，形 成良好的党风政风，带动社会风气向上向善。 （三）基础不牢，地动山摇，深刻认识整治工作是夯实党的 执政根基的迫切需要 基层是党执政的基础，基层党组织和党员干部是党联系群众 的桥梁和纽带。群众身边的腐败问题和不正之风，如果得不到有 效整治，就会损害基层党组织的战斗力和凝聚力，就会失去群众 的支持和拥护，从而影响党的执政根基。我们必须清醒地认识到， 基层治理的成效直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的 实现。开展集中整治工作，就是要加强基层党组织建设，规范 基层权力运行，提高基层治理能力，让基层党组织真正成为坚强 的战斗堡垒，让党员干部真正成为群众的贴心人，不断巩固党的 执政基础。 二、坚持问题导向，以精准靶向思维找准突出问题 “知不足然后能自反也，知困然后能自强也。”近年来，我 们在整治群众身边腐败问题和不正之风方面做了大量工作，取得 了一定成效，但也要清醒地看到，当前我县群众身边仍存在一些 突出问题，需要我们精准发力、靶向治疗。 （一）“微腐败”暗藏玄机，民生领域惠民政策落实打折扣 在民生资金管理使用方面，有的部门和干部存在虚报冒领、 截留挪用、贪污侵占等问题。比如，在农村低保、危房改造、惠 农资金等领域，个别干部利用职务之便，擅自更改申报信息，将 不符合条件的亲友纳入保障范围，侵吞国家资金；有的在项目建 设中，虚增工程量、提高工程造价，套取财政资金。在公共服务 方面，一些基层单位和工作人员存在服务态度差、办事效率低、 吃拿卡要等问题。比如，在办理群众低保申请、医保报销、户籍 迁移等事项时，推诿扯皮、故意刁难，甚至收取“好处费”，严 重损害了群众的利益和政府的形象。 （二）“小权力”任性妄为，执法司法领域公平正义防线受 侵蚀 在行政执法中，存在执法不公、选择性执法、随意性执法等 问题。有的执法人员受利益驱动，对熟人、关系户网开一面，对 普通群众则严格执法，甚至滥用职权、粗暴执法；有的在行政处 罚过程中，不按法定程序办事，随意提高或降低处罚标准，存在 “人情案”“关系案”。在司法领域，个别司法工作人员存在办 “金钱案”“人情案”“关系案”等问题，影响了司法的公信力和 权威性。比如，在案件审理过程中，接受当事人及其代理人的宴 请、礼品礼金，偏袒一方当事人；在执行环节，消极执行、选择 性执行，导致胜诉当事人的合法权益得不到及时实现。 （三）“庸懒散拖”积弊难除，干部作风领域担当作为精神 待提升 一些干部缺乏担当精神，面对矛盾和问题推诿扯皮、敷衍塞 责，遇到困难绕道走，对群众的合理诉求置之不理。比如，在处 理群众信访问题时，不深入调查研究，不积极主动解决，而是简 单地将问题上交或拖延处理，导致问题越积越多，矛盾越来越激 化。有的干部工作作风漂浮，形式主义、官僚主义问题突出，习 惯于搞“花架子”“形象工程”，不注重实际效果。比如，在开展 工作时，只注重开会部署、文件传达，不注重督促检查、落地落 实，对工作进展和实际效果不闻不问；有的在考核评比中，搞虚 假数据、虚假政绩，欺骗上级、糊弄群众。还有一些干部纪律意 识淡薄，违反廉洁自律规定，利用职务之便谋取私利。比如，接 受管理服务对象的礼品礼金、有价证券和宴请，违规从事营利活 动，为自己和亲友谋取不正当利益。 （四）“小角落”监督缺位，基层权力运行领域权力制约机 制待完善 基层权力运行缺乏有效的监督制约，一些村（社区）“两委” 干部权力过大，存在“一言堂”现象，民主决策、民主管理、民 主监督制度落实不到位。比如，在村级事务管理中，不按规定召 开村民大会、村民代表大会，重大事项不经过集体讨论决定，擅 自作主；在资金使用、资产处置、资源开发等方面，缺乏透明度， 群众知情权、参与权、监督权得不到有效保障。同时，基层监督 力量薄弱，存在监督不到位、不敢监督、不会监督等问题。乡镇 纪委（纪工委）人员少、任务重，忙于应付日常事务，对基层干 部的监督存在盲区和漏洞；村务监督委员会作用发挥不充分，有 的形同虚设，不能有效履行监督职责。