在法院党组理论学习中心组专题 学习《党组讨论和决定党员处分事 项工作程序规定》研讨会上的发言 同志们： 治国必先治党，党兴才能国强。党的纪律是党的生命线，是 维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。习近平总书记 深刻指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把 纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪 律管住全体党员。”《党组讨论和决定党员处分事项工作程序 规定》的修订与发布，为我们在新征程上推进全面从严治党、 加强党的纪律建设提供了重要遵循。作为市中级人民法院党 组，我们肩负着维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的 神圣使命，必须深入学习贯彻《规定》精神，将其贯穿于法院 工作的全过程、各方面，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的法院 铁军，为推动新时代法院工作高质量发展提供坚强保障。下 面，结合近期学习与工作实际，我谈几点体会，以供同志们参 考。 一、提升政治站位，深刻领会《规定》要义 （一）从全面从严治党战略高度，把握《规定》重要意 义。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部 署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。习近平总书记 强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠 严明纪律。”《规定》的修订与实施，正是贯彻全面从严治党 战略方针的具体体现。从法院工作来看，我们作为司法机 关，手中掌握着国家赋予的审判权力，直接关系到人民群众的 切身利益和社会的公平正义。如果不能严守纪律底线，就会导 致司法不公、司法腐败，严重损害党和人民的事业。只有深入 贯彻《规定》，将全面从严治党要求落实到每一个党组织、每 一名党员身上，才能确保法院队伍的纯洁性和战斗力，为实现 司法公正提供坚实的政治保障。 （二）从加强党的纪律建设维度，理解《规定》核心内 容。党的纪律建设是党的建设的重要内容，关乎党的兴衰成 败。《规定》聚焦党组讨论和决定党员处分事项的工作程 序，明确了党组、派驻机构、派出机构等在党员处分工作中的 职责权限和工作流程，对规范党员处分工作、确保处分决定的 公正性和权威性具有重要意义。从政治纪律角度看，法院党员 干部必须坚定政治立场，坚决贯彻党中央决策部署，维护党中 央权威和集中统一领导。在审判工作中，要坚决防止出现违背 党的政治纪律和政治规矩的行为，确保司法审判工作的正确政 治方向。从组织纪律方面，严格执行党的组织制度，规范党员 干部的选拔任用、组织关系管理等工作，对违反组织纪律的行 为严肃处理，维护党的组织秩序。廉洁纪律是法院工作的高压 线，《规定》为严肃查处党员干部的廉洁违纪行为提供了程序 保障，促使法院党员干部廉洁司法、公正司法。 （三）从推进法院工作高质量发展视角，领悟《规定》实践 要求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，法院工作的 高质量发展对于保障经济社会稳定、促进法治建设具有至关重 要的作用。《规定》的实施，要求我们在法院工作中切实加强 党的领导，以党的纪律建设引领和推动法院各项工作。一方 面，要通过严格执行《规定》，强化对法院党员干部的日常教 育管理监督，及时发现和纠正党员干部在工作中的违纪违规行 为，促使党员干部改进工作作风，提高工作效率和质量。另一 方面，要将《规定》的要求融入到司法改革、审判管理、队伍 建设等各项工作中，建立健全符合法院工作特点的纪律约束机 制和责任追究制度，为法院工作高质量发展营造风清气正的良 好环境。 二、履行主体责任，严格执行《规定》要求 （一）强化党组领导，统筹推进《规定》落实。党组在法院 工作中发挥着领导核心作用，对于贯彻执行《规定》负有主体 责任。我们要将学习贯彻《规定》作为一项重要政治任务，纳 入党组工作重要议事日程，切实加强组织领导。一是加强学习 宣传，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、支部学习等 多种形式，组织全体党员干部深入学习《规定》内容，准确把 握其精神实质和工作要求，确保每一名党员干部都能熟知《规 定》、遵守《规定》。二是制定工作方案，结合法院工作实 际，明确贯彻执行《规定》的目标任务、工作措施和责任分 工，将《规定》的各项要求细化分解到具体部门和个人，确保 责任落实到位。三是定期研究部署，党组要定期听取《规定》 贯彻执行情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，推动 《规定》在法院工作中全面深入落实。 （二）规范工作程序，确保党员处分公正权威。严格规范的 工作程序是保证党员处分公正权威的关键。在党组讨论和决定 党员处分事项过程中，我们要严格按照《规定》要求，规范工 作流程。一是严格审查调查程序，派驻机构对党组管理的人员 中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查时，要严格遵守 相关程序规定，确保事实清楚、证据确凿。在审查调查过程 中，要充分保障被审查调查人的合法权益，做到依法依规、文 明办案。二是规范审理程序，派出机构对案件进行审理时，要 认真审核把关，确保定性准确、量纪恰当。对于重大、疑难、 复杂案件，要充分发挥集体智慧，通过集体研究讨论等方 式，确保审理结果公正合理。三是严格党组决策程序，党组集 体讨论决定党员处分事项时，要充分发扬民主，确保每一名党 组成员都能充分发表意见。决策过程要严格遵守民主集中制原 则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准，确保处分决 定经得起历史和实践的检验。 （三）加强沟通协作，形成工作合力。贯彻执行《规 定》，需要党组、派驻机构、派出机构等各方面密切配合、协 同作战。我们要建立健全沟通协作机制，形成工作合力。一是 加强与派驻机构的沟通联系，党组要积极支持派驻机构履行监 督责任，为其开展工作提供必要的保障。派驻机构要及时向党 组通报审查调查工作情况，对于涉及重大问题的案件，要及时 征求党组意见。二是加强与派出机构的协调配合，在案件审理 过程中，派出机构要与派驻机构、党组保持密切沟通，及时反 馈审理意见。对于党纪处分建议与党组意见不同的情况，要通 过充分沟通协商，寻求最佳解决方案。三是建立内部协调机 制，法院内部各部门之间要加强协作配合，在党员处分工作 中，涉及到相关业务工作的，相关部门要积极提供支持和协 助，确保工作顺利开展。 （四）强化监督检查，确保《规定》执行到位。加强监督检 查是确保《规定》执行到位的重要手段。我们要建立健全监督 检查机制，对《规定》贯彻执行情况进行常态化监督检查。一 是加强日常监督，通过开展廉政谈话、述职述廉、案件评查等 工作，及时发现党员干部在遵守纪律方面存在的问题，做到早 发现、早提醒、早纠正。二是开展专项检查，定期对《规定》 贯彻执行情况进行专项检查，重点检查党组、派驻机构、派出 机构等是否严格按照《规定》要求履行职责，工作程序是否规 范，处分决定是否执行到位等。对于检查中发现的问题，要及 时督促整改，确保《规定》各项要求落到实处。三是严肃责任 追究，对在贯彻执行《规定》过程中敷衍塞责、推诿扯皮、不 认真履行职责的单位和个人，要严肃追究责任，以严肃的问责 倒逼责任落实。 （五）注重以案促改，深化纪律教育。处分不是目的，教育 和预防才是