在全市河长制林长制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市河长制林长制工作会议，主要任务是深入贯彻习近平生态 文明思想，全面落实党中央、国务院和区党委、政府关于生态文明建设的决策部 署，特别是王君正书记在全区林长制河湖长制工作会议上的重要讲话精神，总结过 去一年工作，分析当前形势，部署重点任务，动员全市上下以“功成不必在我”的境界 和“功成必定有我”的担当，全面推深做实林长制、河湖长制，为**长治久安和高质量 发展筑牢坚实生态屏障。 刚才，会议听取了2024年全市林长制、河湖长制工作情况的汇报，总体来 看，成绩值得肯定。一年来，全市各级各部门、各级林长、河湖长（湖长）坚决扛 起政治责任，锚定“生态立市”战略不动摇，聚焦国土绿化扩面提质、河湖治理深化攻 坚，推动治林治水工作取得了新进展、新成效，美丽**建设迈出了坚实步伐。南北 山绿化工程有序推进，重点流域生态保护修复持续加强，河湖“清四乱”成效巩固，林 下经济、滨水休闲等生态产业活力初显，**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更 优美，人民群众的生态获得感、幸福感、安全感不断提升。在此，我代表市委、 市政府，向奋战在生态环保战线上的广大干部职工，特别是基层一线的林长、河湖 长（湖长）和护林员、巡河员，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 成绩属于过去，奋斗赢得未来。站在新的起点上，我们必须清醒认识到，**作 为青藏高原重要的生态安全屏障，生态地位极端重要，生态保护责任重于泰山。 我们的林草资源、河湖生态，不仅是**的宝贵财富，更是关系国家生态安全、关 乎中华民族永续发展的战略资源。对标习近平生态文明思想的高标准，对照王君 正书记提出的新要求，回应人民群众对优美生态环境的新期盼，我们的工作还有不 小差距：比如，部分区域林草生态系统依然脆弱，管护压力大、修复任务重；河湖 水域岸线管理保护的精细化水平有待提升，一些历史遗留问题和顽瘴痼疾需要持续 攻坚；生态价值转化路径仍需拓宽，“绿水青山”转化为“金山银山”的机制还不够完 善；部分地区和部门责任落实还存在“上热下冷”现象，基层基础有待进一步夯实。对 此，我们必须高度重视，以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，切实增 强全面推行林长制、河湖长制的责任感、使命感和紧迫感。 做好今年及今后一个时期的林长制、河湖长制工作，总的要求就是：坚持生态 优先、保护第一，坚持系统治理、综合施策，坚持问题导向、精准发力，坚持深化 改革、创新机制，以更高标准、更实举措、更严作风，管好这一片林草、护好这一 方河湖，努力实现“青山常在”“绿水长流”，为建设人与自然和谐共生的现代化新**提 供坚强生态保障。下面，我讲三点意见： 一、林草兴则生态兴，必须抓实“林长制”，让绿色成为**发展最动人的底色 **的每一片森林、每一块草地，都是高原生态系统的核心支撑，是“地球第三 极”珍贵的绿色明珠。推行林长制，核心在“长”，关键在“制”，成效在“实”。 一要坚持保护与监管相统一，坚决守好绿色家底。 强化资源保护刚性约束。要像保护眼睛一样保护森林和草原资源。严格落实林 地草地用途管制，坚决守住生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制 线。持续加大林草资源保护修复力度，科学实施天然林保护、退化林修复、草原生 态修复治理工程，尤其要抓好南北山绿化等重点工程的后期管护，确保造一片、活 一片、成林一片。 提升科技赋能监管效能。要善于运用新技术、新手段破解监管难题。加快建 设完善智慧林草监测监管平台，综合运用卫星遥感、无人机巡查、地面监测等手 段，构建“空天地”一体化监测网络，实现对森林草原资源动态变化、森林草原火情火 险、林业有害生物入侵等的实时监测、精准预警、快速处置。要推动林草资源数据 与国土空间规划“一张图”深度融合，提升管理的科学化、精细化水平。 严厉打击违法行为。始终保持高压态势，对违法占用林地草地、乱砍滥伐、毁 林开垦、非法采集、违规用火等破坏林草资源的违法犯罪行为，要敢于亮剑、露头 就打、从严查处，做到“零容忍”。要充分发挥“林长＋检察长”“林长＋警长”协作机制 的作用，强化行政执法与刑事司法、公益诉讼的衔接，形成打击破坏林草资源违法 犯罪的强大合力，切实筑牢生态安全法治屏障。 二要坚持兴绿与富民相统一，着力激活绿色动能。 做优做强生态产业。绿水青山就是金山银山，关键要找到转化的路径。要立 足**资源禀赋和市场需求，大力发展绿色富民产业。生态旅游方面：深度挖掘森 林、草原、湿地等生态景观价值，打造一批精品森林康养基地、高原特色林卡度假 区、生态科普研学线路，让市民游客在森林氧吧中体验**之美。林下经济方面：科 学规划，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等特色种养业，培育高原特色林 下产品品牌，延伸产业链条，提升附加值。林卡经济方面：这是我们**的特色和优 势，要进一步规范提升、提档升级，将传统林卡文化与现代休闲方式相结合，打造 集休闲、娱乐、餐饮、文化体验于一体的高品质林卡集群，使之成为富民增收的“绿 色银行”。 拓宽群众增收渠道。要建立健全生态保护与群众利益联结机制。在生态工程建 设、资源管护、产业发展中，优先吸纳当地农牧民群众参与，通过设置生态护林 员、草原管护员、巡河员等公益性岗位，发展生态合作社，让农牧民群众在守护 绿水青山的过程中获得实实在在的收益，真正实现“不砍树也能富”“护好生态得实 惠”，端稳端好“绿饭碗”，吃香吃甜“生态饭”。 三要坚持建制与见效相统一，着力夯实绿色根基。 健全完善协作机制。制度是管长远、管根本的。要进一步深化拓展“林长＋”协 作机制的内涵和外延。在巩固“林长＋检察长”“林长＋警长”的基础上，积极探索“林 长＋法院院长”“林长＋企业”等新模式，推动形成党政同责、部门联动、社会协同、 公众参与、法治保障的林草资源保护发展新格局。特别是要加强林长制与河湖长制 工作的协同联动，山水林田湖草沙是生命共同体，治林与治水必须一体谋划、一体 推进、一体考核。 狠抓制度执行落地。制度的生命力在于执行。各级林长要切实履行好巡林、护 林、治林职责，不能挂名不出征、在位不尽责。要严格落实林长会议、信息公开、 督查考核、责任