领导干部政治能力教育培训质量评估报告 《全国干部教育培训规划（2023—2027 年）》指出，以提高 政治能力为关键，以增强推进中国式现代化建设本领为重点，紧 紧围绕新时代新征程党的使命任务，持续深化党的创新理论武装， 强化政治训练，加强履职能力培训，深入推进干部教育培训体系 改革创新，增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性， 高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国 式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力 支撑。习近平总书记强调：“在干部干好工作所需的各种能力中， 政治能力是第一位的。”政治能力内涵丰富、特质鲜明，持之以 恒提升政治能力，真正把马克思主义看家本领学到手，不断提高 履职能力和领导水平，是干部教育培训的重要任务。 一、加强政治能力教育的重大意义 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴， 关键在党。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向 和效果。加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员 干部的政治能力。新时代新征程，教育引导广大党员干部筑牢绝 对政治忠诚、锻造过硬政治能力，具有重要意义。 （一）加强政治能力教育是党的优良传统和宝贵经验 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。 习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突 出的特点和优势”，“锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、 制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇”。在 革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视政治能力建设， 形成了优良传统。毛泽东在回答抗大学员“抗大应当学习什么” 的问题时，明确表示要把正确的政治方向放在首位，并亲自给学 员上政治理论课，深入分析当时的政治形势和党的政策。党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更 加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内 严重的政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。 （二）加强政治能力教育是应对国内外环境变化和风险挑战 的迫切需求 当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡 变革期，来自外部的风险挑战日益凸显。中国正在经历人类历史 上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风 险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。习近平总书记强调， “深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳 定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识， 提高防控能力”。新时代新征程上，着力防范化解重大风险，保 持经济持续健康发展和社会大局稳定，化解风险挑战、维护政治 安全，对党员干部素质能力提出更高要求，其中对政治能力要求 尤为迫切。然而，一些领导干部缺乏斗争历练，对严峻的外部环 境政治上嗅觉不灵、思想上警觉不够、应对上方法不当。迫切需 要通过学习实践，让广大党员干部强化底线思维和极限思维，克 服麻痹松懈思想，增强忧患意识、做到居安思危，学会从政治 上把握方向、把握大势、把握全局，加强斗争精神和斗争本领养 成，增强防风险、迎挑战、抗打压的政治能力、思维能力和实践 能力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。 （三）加强政治能力建设是锻造堪当时代重任干部队伍的内 在要求 全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应 新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。但是，干部 队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。习近 平总书记指出，“有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的 碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬；有 的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、 能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首 畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措”。这些问题与 党和人民的要求显然是不匹配的。提高政治能力，就是要求领导 干部善于从政治上想问题、作决策、办事情；善于从繁杂问题中 把握规律性、从苗头问题中发现趋势性、从偶然问题中认识必然 性；善于驾驭复杂局面、应对风险挑战，提升执行力、增强落实 力，真正做到政治过硬、本领高强。只有把政治能力作为首要关、 第一关，党员干部才能切实提高解决实际问题的能力，成长为可 堪重用的栋梁之材。 二、加强政治能力教育的时代内涵 习近平总书记强调，政治能力就是把握方向、把握大势、把 握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局 面、防范政治风险的能力。这是对政治能力内涵作出的深刻阐述， 也是对干部教育工作的明确要求。 （一）筑牢绝对忠诚 习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。 理想信念坚定与对党忠诚是紧密联系的，理想信念坚定才能对党 忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。要把坚定理想信 念摆在政治能力建设的首要位置。教育引导广大党员干部要全面 系统、及时跟进、深入思考、联系实际地学习马克思主义特别是 新时代党的创新理论，掌握和运用辩证唯物主义、历史唯物主义 的立场观点方法，在深刻理解共产党执政规律、社会主义建设规 律、人类社会发展规律的基础上坚定对马克思主义的信仰、对党 和人民的忠诚。政治能力的核心要求就是要做到“两个维护”。 通过教育培训，切实让广大党员干部深刻认识，做到“两个维护” 的本质是维护国家和人民的根本利益、长远利益。教育引导广大 干部把“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上，有 序有力有效推动党的路线方针政策落地生根。 （二）站稳人民立场 习近平总书记指出，“民心是最大的政治”。马克思主义政党 历来坚持政治的人民性，强调必须坚持人民立场，人民立场就是 党的立场。加强党的政治建设，归根到底要紧扣民心这个最大的 政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，着力 解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在不断增强人民 群众获得感、幸福感、安全感的过程中凝聚起伟大的民心力量。 要教育引导党员干部深入开展调查研究，扑下身子、沉到一线， 深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，真正把群众面 临的问题发现出来，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。 教育引导党员干部聚焦人民群众“急难愁盼”，用心用力用情办 好民生实事，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全 体人民。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，多做打基