创新监管模式提效能，压实主体责任促规范
在当今经济社会快速发展的背景下，各行业领域面临着日益
复杂的环境和不断涌现的新问题。监管工作作为保障市场秩序、
维护社会稳定、推动行业健康发展的重要手段，其效能和规范性
显得尤为关键。创新监管模式能够适应时代发展的需求，提高监
管的精准性和有效性；而压实主体责任则是确保监管目标实现的
内在动力，促使各主体自觉遵守规则，积极履行义务。只有将创
新监管模式与压实主体责任有机结合，才能在提升监管效能的同
时，推动整个社会的规范有序发展。
一、创新监管模式的必要性和重要性
（一）适应经济社会发展的新变化
随着科技的飞速进步和经济结构的不断调整，新兴产业、新
业态层出不穷，传统的监管模式已难以满足监管需求。以共享经
济为例，共享单车、共享汽车等模式的出现，给城市交通管理和
市场监管带来了新的挑战。传统的监管方式无法有效应对这些新
的运营模式和交易方式，因此需要创新监管模式，运用大数据、
人工智能等新技术手段，实现对新兴领域的精准监管。
（二）提高监管效能和资源利用效率
传统监管模式往往存在监管力量分散、信息不共享、重复监
管等问题，导致监管效能低下，资源浪费严重。创新监管模式可
以整合监管资源，打破部门壁垒，实现信息的互联互通和共享共
用。通过建立统一的监管平台，对监管对象进行实时监测和动态
管理，能够及时发现问题并采取有效措施加以解决，提高监管的
及时性和有效性，同时降低监管成本。
（三）提升监管的公正性和透明度
创新监管模式可以引入更多的社会参与和监督机制，增强监
管的公正性和透明度。在监管过程中，通过公开监管标准、监管
流程和监管结果，接受社会公众的监督和评价，能够有效防止监
管权力的滥用和寻租行为的发生。同时，鼓励公众参与监管，能
够充分发挥社会力量的作用，形成全社会共同参与监管的良好氛
围。
二、创新监管模式的具体举措
（一）运用科技手段提升监管智能化水平
1.大数据监管
利用大数据技术对监管对象的各类数据进行收集、分析和挖
掘，能够及时发现潜在的风险和问题。在市场监管中，通过对企
业的经营数据、交易数据、信用数据等进行分析，可以对企业的
经营状况和信用水平进行评估，实现对企业的精准监管。同时，
通过大数据分析还可以预测市场趋势，为监管决策提供科学依据。
2.人工智能监管
引入人工智能技术，实现监管过程的自动化和智能化。利用
人工智能算法对监管数据进行实时监测和预警，能够及时发现异
常情况并自动发出警报。在食品安全监管中，利用人工智能图像
识别技术可以对食品的外观、质量进行检测，提高检测的准确性
和效率。
（二）推行协同监管和联合执法
1.部门协同监管
打破部门之间的壁垒，建立跨部门的协同监管机制。在生态
环境监管中，环保、水利、农业等部门可以加强协作，实现对水
环境、土壤环境、大气环境等的综合监管。通过建立统一的监管
平台，实现信息共享和数据互通，避免重复监管和监管空白。
2.联合执法
针对一些复杂的违法行为，组织多部门联合执法。在打击假
冒伪劣商品专项行动中，市场监管、公安、税务等部门可以联合
行动，形成打击合力。通过联合执法，可以提高执法效率，增强
执法的威慑力。
（三）实施分类分级监管
根据监管对象的不同特点和风险程度，实施分类分级监管。
对高风险企业和重点领域进行重点监管，增加监管频次和力度；
对低风险企业和一般领域进行常规监管，减少不必要的监管
