县委书记在乡镇（街道）消防安全和防汛抗旱 专项部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县乡镇（街道）消防安全和防汛抗旱专项 部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、 防灾减灾救灾的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和 省、市相关工作部署，分析当前我县消防安全和防汛抗旱形势， 安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压 实责任、强化措施，坚决守护人民群众生命财产安全和社会大局 稳定。 一、思想认识要“绷紧弦”，始终以如履薄冰的警觉对待安 全防汛两件大事 消防安全和防汛抗旱，一头连着经济社会发展，一头牵着人 民群众福祉，是须臾不可放松的大事要事。我们必须站在政治和 全局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性和现实紧迫 性。 （一）从发展大局看，安全防汛是高质量发展的“压舱石” 发展是第一要务，安全是第一保障。没有安全稳定的社会环 境，高质量发展就无从谈起。消防安全关系到企业生产、商业运 营、居民生活等方方面面。一旦发生火灾事故，不仅会造成人员 伤亡和财产损失，还会影响企业正常生产经营，甚至导致产业链 供应链中断，对经济发展产生负面影响。防汛抗旱工作同样至关 重要，我县地处[具体地理环境]，河流众多、地形复杂，夏季降 水集中，容易发生洪涝灾害；同时，在干旱季节，水资源短缺也 会影响农业生产、工业用水和居民生活用水，制约经济社会发展。 只有做好消防安全和防汛抗旱工作，才能为全县经济高质量发展 创造稳定的环境。 （二）从人民立场看，安全防汛是守护群众的“生命线” 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，保障人民群众生命财 产安全是我们的首要职责。消防安全直接关系到人民群众的生命 安全和家庭幸福。火灾发生时，浓烟、高温和建筑坍塌等危险时 刻威胁着群众的生命，一场小火如果不能及时扑灭，可能会酿成 大灾。防汛抗旱工作更是与群众的生产生活息息相关，洪水来袭， 可能会淹没农田、冲毁房屋、破坏基础设施，导致群众无家可归； 干旱缺水，会影响群众的饮用水安全和农作物生长，造成生活困 难。我们必须把人民群众的利益放在首位，以对人民群众高度负 责的态度，扎实做好消防安全和防汛抗旱工作，守护好人民群众 的“生命线”。 （三）从底线思维看，安全防汛是须臾不可放松的“警戒线” 安全生产和防灾减灾救灾工作永远在路上，容不得丝毫懈怠 和侥幸心理。近年来，虽然我们在消防安全和防汛抗旱方面做了 大量工作，取得了一定成效，但面临的形势依然严峻复杂。从消 防安全来看，随着城镇化进程的加快，高层建筑、商业综合体、 老旧小区等场所的消防安全隐患依然存在，居民消防安全意识和 自防自救能力还有待提高，电气火灾、燃气爆炸等事故仍时有发 生。从防汛抗旱来看，全球气候变化异常，极端天气事件增多， 我县降雨时空分布不均，防汛抗旱的不确定性和复杂性增加，水 利工程设施还存在一些薄弱环节，应对大洪水、长时间干旱的能 力还有待进一步提升。我们必须牢固树立底线思维，时刻保持警 醒，充分估计可能出现的困难和问题，提前做好各项防范和应对 准备，确保万无一失。 二、责任链条要“扣紧扣”，始终以担当作为的态度压实各 方安全防汛责任 做好消防安全和防汛抗旱工作，关键在责任落实。我们要建 立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体 系，确保责任链条环环相扣、无缝对接。 （一）党政领导要扛牢“第一责任” 各乡镇（街道）党委和政府要把消防安全和防汛抗旱工作作 为重要政治任务，纳入党委和政府工作全局，以“时时放心不下” 的责任感筑牢安全防线。主要负责同志要切实履行第一责任人职 责，亲自研究风险隐患台账，亲自部署应急预案演练，亲自调度 物资储备更新，亲自督导隐患整改闭环。建立“周会商、月研判” 机制，定期召开专题会议，运用气象预警数据、历史灾情案例等， 精准分析研判风险形势，聚焦老旧小区消防通道堵塞、低洼区域 排水不畅等突出问题，制定“一镇一策”“一险一方案”，通过清 单化管理、项目化推进，确保各项工作任务落到实处。分管负 责同志要坚持“一线工作法”，具体抓、抓具体，在极端天气预 警期间 24 小时在岗值守，深入社区、企业、堤坝等重点区域靠 前指挥，建立问题发现、交办、反馈的全链条工作机制，及时协 调解决工作中遇到的物资调配、跨区联动等困难和问题。 （二）部门单位要落实“行业责任” 县直各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”的要求，切实履行行业监管责任。消防 部门要加强对消防安全重点单位的监督检查，指导乡镇（街道） 和社区做好消防工作，开展消防宣传教育和培训，提高全民消防 安全意识和自防自救能力。水利部门要做好防汛抗旱的组织协调、 调度指挥和技术指导工作，加强水利工程建设和管理，提高防洪 抗旱能力。应急管理部门要统筹协调消防安全和防汛抗旱应急救 援工作，建立健全应急救援体系，加强应急物资储备和管理，提 高应急处置能力。其他部门要结合自身职责，做好本行业、本领 域的消防安全和防汛抗旱工作，形成齐抓共管的工作格局。 （三）企业和社会单位要夯实“主体责任” 企业是消防安全的主体，要严格落实消防安全责任制，建立 健全消防安全管理制度，加强消防安全管理，加大消防安全投入， 定期开展消防安全检查和隐患排查治理，加强员工消防安全培训 和演练，提高企业自身的消防安全水平。社会单位如商场、市场、 学校、医院、养老院等，要切实履行消防安全责任，做好本单位 的消防安全工作，为群众提供安全的生产生活环境。同时，要 引导广大群众积极参与消防安全和防汛抗旱工作，提高自我防范 意识和能力，形成全社会共同参与、共同防范的良好氛围。 （四）督查考核要拧紧“责任螺丝” 要建立健全督查考核机制，构建“日常巡查+专项督查+交叉 互查”三位一体监督体系。通过定期开展消防安全隐患拉网式排 查、防汛物资储备专项检查，运用无人机航拍、智能监控系统等 科技手段，对高层建筑消防通道、河道堤坝、山塘水库等重点区 域进行动态监测。对工作落实不到位、存在安全隐患的地方和单 位，实行“红黄绿”三色预警管理，责令限期整改并建立整改台 账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，实行销号闭环管理。 对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，依法依规启动责 任倒查机制，