专题党课：增强基层党组织政治功能和组织功 能，以高质量党建引领保障高质量发展 增强基层党组织政治功能和组织功能是推进新时代党的建 设新的伟大工程的重要环节，是走好新时代党的群众路线的重要 抓手，也是党领导进一步全面深化改革的重要保障。我们要坚决 贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要求，持续增强基层党组 织政治功能和组织功能，锻造敢于斗争、善于斗争、勇于自我革 命的干部队伍，有力夯实党组织的政治和组织根基，为进一步全 面深化改革、谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强 保证。 一、提高站位，深刻认识增强基层党组织政治功能和组织功 能的重要意义 （一）这是丰富和发展马克思主义建党学说的本质要求。马 克思主义政党自诞生伊始，就秉持鲜明的政治立场、主张和理想。 马克思、恩格斯明确指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级 的利益不同的利益”，始终代表整个阶级的利益。为绝大多数人 谋利益的价值理念和政治立场，贯穿马克思主义始终，激发了前 所未有的革命运动。在《共产主义者同盟章程》中，马克思、恩 格斯确立了支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会为主要 架构的组织体系。随着实践发展，马克思主义无产阶级政党建设 理论日益强调组织建设的关键作用，推动其走向成熟。马克思主 义建党学说不仅赋予政党鲜明的政治属性，更在发展中构建起严 密的组织体系。马克思、恩格斯在《共产主义者同盟中央委员会 告同盟书》中总结斗争经验，强调同盟应使“自己的每一个支部 都成为工人协会的中心和核心”，阐明了无产阶级政党唯有依靠 严密的组织、崇高的理想以及强大的政治功能和组织功能，方能 铸就坚强领导核心。新时代增强基层党组织的政治功能和组织功 能，正是对马克思主义建党学说科学真理的丰富、发展和实践。 坚持以政治建设为统领，持续健全组织体系，实现党的组织和党 的工作全覆盖，传承并创新马克思主义政党的政治理想、政治追 求与组织建设理论，这不仅是马克思主义中国化时代化的成果， 更是中国共产党作为马克思主义政党根本属性的生动彰显。 （二）这是推进以党的自我革命引领社会革命的内在要求。 党的自我革命的根本目的在于引领社会革命。习近平总书记强调： “要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟 大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效。”实 现这一根本目的，离不开党组织政治功能和组织功能的充分发挥。 在新的历史条件下，增强基层党组织政治功能和组织功能，是坚 持党的全面领导、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然 要求，有利于进一步发挥党的政治优势、凝聚组织力量，使党的 自我革命依托清晰的政治目标和健全的组织结构发挥最大效能， 从而对社会革命产生积极影响。习近平总书记指出：“党的全面 领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”以党的自 我革命引领社会革命，必须依靠上下贯通、执行有力的严密组织 体系，依托强大的政治功能和组织功能，持续提升基层党组织的 政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。当前，党 的建设仍面临一些基层党组织弱化、虚化、边缘化，以及组织生 活娱乐化、庸俗化等问题。解决这些问题，迫切需要通过党的自 我革命持续强化基层党组织的政治功能和组织功能。在以自我革 命引领社会革命的进程中，必须紧紧围绕以中国式现代化全面推 进强国建设的目标，不断强化基层党组织的政治功能和组织功能， 以此完善党的自我革命制度规范体系，时刻保持解决大党独有难 题的清醒和坚定，确保党的自我革命更好地服从服务于党的中心 任务。 （三）这是提高党对进一步全面深化改革领导水平的必然要 求。增强基层党组织政治功能和组织功能，是贯彻新时代党的组 织路线的重要抓手，亦是提高党领导进一步全面深化改革能力的 必然要求。据中共中央组织部党内统计数据，党的基层组织达 517.6 万个，涵盖机关、事业单位、企业、社会组织等各领域， 基本实现应建尽建。这充分表明党组织已深度融入社会基层和国 家治理现代化的各领域各环节。踏上新征程，进一步全面深化改 革对增强基层党组织政治功能和组织功能提出了更高要求。这一 增强过程，已成为党在领导深化改革中贯彻新时代政治路线与组 织路线的重要途径。党组织政治功能和组织功能的持续强化，将 完善党管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，使基 层党组织切实加强对各领域改革创新的政治引领，更好地发挥战 斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，增强这两大功能，能 够以提升党的组织力为切入点，聚焦政治功能的有效实现，促使 各级党委（党组）、广大党员、干部自觉同党中央保持高度一致， 全面提升党员干部在深化改革工作中的政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，促进锻造一支具有彻底自我革命精神、致力于推动 全面深化改革的高素质干部队伍，确保党中央关于深化改革的重 大决策部署在全领域、各层级落到实处。 二、聚焦重点，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能 （一）坚持组织路线服务政治路线的基本定位，强化党的政 治建设统领作用。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党 的组织路线由政治路线决定，是实现政治路线的重要保障。我们 党始终坚持组织路线服务政治路线的基本定位，服务于党的中心 工作，强化党的政治建设统领作用。习近平总书记强调：“贯彻 新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，以党的政治 建设统领党的建设各项工作。”增强基层党组织政治功能和组织 功能，一要坚持把党的政治建设摆在首位，坚定维护党中央权威 和集中统一领导，从全局层面突出政治统领。坚持和加强党的全 面领导，紧密围绕党的政治路线，明确组织建设的政治方向、立 场及定位。充分发挥地方党委在区域发展中总揽全局、协调各方 的作用，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，将党的政 治功能和组织功能有效融入坚持和发展中国特色社会主义伟大 实践。二要深化对党的