区长在全区基础设施建设项目调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区基础设施建设项目调度会，主要目的是 深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大有效投资、加快推进基础 设施建设的决策部署，按照省、市工作要求，对全区基础设施建 设项目进行再调度、再部署、再推进。当前，在扩大内需战略和 新型城镇化建设的双重驱动下，基础设施建设已成为拉动区域经 济增长、提升民生福祉的关键引擎。刚才，区发改委、住建局、 交通局等部门围绕重点项目建设进度、资金使用情况、存在问题 等方面进行了详细汇报，讲得都很具体、很实在，既有成绩总结， 也有问题分析，还有下一步打算。这些工作成果来之不易，值得 充分肯定，但也要清醒认识到，部分项目仍存在审批流程滞后、 要素保障不足等问题。下面，结合当前形势和我区实际，我讲五 个方面的意见。 一、以“基础设施是发展的先行官”为共识，在把握大局中 锚定方向 基础设施作为经济社会发展的重要支撑，是稳增长、惠民生、 强功能的关键领域。我们要深刻认识加快基础设施建设的重大意 义，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、区委的决策部署 上来。 （一）从战略全局看，基础设施建设是稳增长的重要引擎。 当前，全球地缘政治冲突加剧，贸易保护主义抬头，叠加国内需 求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，宏观经济运行面临复杂 严峻的外部环境。在此背景下，基础设施投资作为稳定经济增长 的重要抓手，其规模大、产业链长、带动力强的特性愈发凸显。 权威数据显示，每 1 亿元基础设施投资不仅能直接拉动 0.3 亿元 的消费需求，还能创造近 2000 个就业岗位，在促进消费回补、 稳定民生就业方面发挥着乘数效应。数据显示，1-5 月份全区基 础设施投资同比增长 12.3%，较全区固定资产投资增速高出 5 个 百分点，特别是交通路网、能源保障、水利设施等重点领域项目 建设取得突破性进展，为稳住经济基本盘、增强市场信心提供了 坚实支撑。我们必须牢牢抓住这一关键发力点，以更高效率推进 项目建设，以更大力度扩大有效投资，持续发挥基础设施建设对 经济增长的“压舱石”和“推进器”作用。 （二）从区域发展看，基础设施建设是强功能的重要支撑。 基础设施的完善程度，直接决定了一个地区的发展潜力和竞争力。 近年来，我们锚定“宜居宜业宜游”新城区建设目标，以交通路 网织密、能源保供升级、水利设施提质、通信网络扩容为抓手， 累计投入*亿元实施重点基建项目*个。如今，纵横交错的城市快 速路缩短了通勤半径，智慧电网改造让供电可靠性提升至 99.99%，5G 基站实现全域覆盖，这些改变让城乡面貌焕然一新。 但对标长三角、珠三角等先进地区，我们的基础设施建设仍存在 结构性矛盾。在交通领域，南北向快速通道尚未贯通，部分乡 镇间仍依赖老旧省道通行；农村地区存在农田水利设施老化、生 活污水处理率不足 60%等问题；城区公共服务设施存在“有缺口、 不均等”现象，如人均公园绿地面积仅为国家标准的 70%，社区 养老托育设施覆盖率不足 50%。加快基础设施建设，既是破解发 展瓶颈的关键之举，更是增进民生福祉的必然要求。我们必须聚 焦短板弱项，科学谋划项目布局，通过交通外联内畅工程打通经 济脉络，实施乡村基建提质行动缩小城乡差距，推进公共服务补 短板计划提升群众获得感，为产业升级、城市能级跃升和乡村全 面振兴筑牢根基。 （三）从民生改善看，基础设施建设是惠民生的重要举措。 基础设施建设与人民群众的生产生活息息相关，是增进民生福祉 的重要内容。从群众清晨通勤时平坦的柏油马路，到深夜归家时 明亮的路灯；从拧开水龙头时清澈的水流，到寒冬腊月里温暖的 暖气，每一处基础设施都承载着百姓对美好生活的期待。我们推 进道路建设，不仅是拓宽物理意义上的出行通道，更是为了打通 城乡发展的“毛细血管”，让群众告别“晴天一身土，雨天两脚 泥”的出行困境；建设供水、供电、供气设施，是在为千家万户 筑牢生活保障的基石，让日常所需不再成为困扰；完善教育、医 疗、文化等公共服务设施，更是着眼于提升全民生活品质，让群 众在家门口就能享受优质公共服务。今年，我们将实施一批重点 民生基础设施项目：计划新建改扩建 5 所学校，引入现代化教学 设备与智慧校园系统，为孩子们打造更优质的学习环境；新建 2 所医院，增设先进诊疗设备，优化就医流程，让群众看病更省心； 改造 10 个老旧小区，涵盖道路翻新、管网改造、绿化升级等工 程；建设 50 公里农村道路，串联起乡村振兴的脉络。这些项目 的实施，将直接改善群众的生活条件，切实提高群众的幸福感和 获得感。 二、以“项目为王”为导向，在攻坚克难中加快推进 项目是基础设施建设的载体，抓项目就是抓发展。我们要牢 固树立“项目为王”的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干， 全力以赴推进项目建设。 （一）抓谋划储备，让项目“源头活水”更充足。谋划储备 项目是加快基础设施建设的前提和基础。我们要以国家“十四五” 规划和 2035 年远景目标纲要为指引，紧密对接省、市关于新型 城镇化、区域协调发展等政策部署，立足我区产业结构调整、人 口增长趋势和民生需求升级实际，聚焦交通、能源、水利、新型 基础设施四大核心领域，精准谋划一批具有战略支撑作用的重大 项目。在交通领域，重点布局城市轨道交通延伸线、智慧物流枢 纽等项目；新能源领域加快推进分布式光伏电站、储能设施建设； 水利领域围绕防洪排涝体系、城乡供水一体化工程发力；新基建 方面，积极谋划 5G 基站全覆盖、工业互联网平台等数字化项目。 要建立“纵向联动+横向协同”的项目谋划机制，主动与国家发 展改革委、省住建厅等上级部门建立常态化沟通渠道，通过政策 解读会、专项对接会等形式，精准把握政策窗口期。同步搭建 动态化项目谋划储备库，按照“谋划一批、储备一批、推进一 批”的原则，运用大数据分析项目成熟度，定期更新优化项目清 单。今年必须完成基础设施项目谋划储备 100 个以上，总投资突 破 200 亿元的硬性指标，为全区高质量发展筑牢项目支撑。 （二）抓前期工作，让项目“落地生根”更顺畅。前期工作 是项目建设的关键环节，前期工作做得好不好，直接影响项目的 落地开工和建设进度。我们要建立专业化、高效率的前期工作专 班，由各部门业务骨干组成，明确责任分工，形成“主要领导牵 头抓总、分管领导具体负责、责任单位协同推进”的工作机制， 加强部门间协调配合，通过并联审批、容缺受理等创新模式，加 快办理项目审批、土地、环评、规划等手续。要强化要素保障， 加大土地、资金、人才等资源的统筹调配力度：