县委副书记、县长在全县民营经济发展推进会
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县民营经济发展推进会，主要任务是深入
贯彻落实中央和省、市关于支持民营经济发展的决策部署，总结
成绩、分析形势、明确任务，动员全县上下进一步统一思想、凝
聚共识，以更大的力度、更实的举措推动民营经济高质量发展。
刚才，相关部门和企业代表作了很好的发言，听了之后很受启发。
下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定民营经济发展的信心决心
近年来，全县上下坚持把民营经济作为推动高质量发展的关
键力量，出台了一系列政策措施，优化营商环境，激发市场活力，
民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势。
（一）民营经济贡献度持续提升。近年来，我县民营经济实
现跨越式发展，已成为县域经济高质量发展的核心引擎。从经济
总量分析，民营经济占全县 GDP 比重攀升至 xx%，税收贡献率
突破 xx%，吸纳了超过 xx%的城镇就业人口，构建起“五六七
八九”的支柱型格局。在企业规模方面，全县规上民营企业数量
达 xxx 家，形成梯次发展态势,5 家龙头企业年产值超 xx 亿元，3
家国家级专精特新“小巨人”企业和 8 家省级隐形冠军企业构成
创新中坚力量。更值得关注的是民营企业的创新动能，其研发投
入占比达全社会 xx%，累计持有发明专利 xxx 项，主导或参与制
定国家标准、行业标准 xx 项，在高端装备制造、新材料等领域
实现关键技术突破。这些数据生动诠释了民营经济“主力军、主
动力、主渠道”的三重角色，其发展质量直接关系全县经济基本
盘的稳定。
（二）民营经济发展环境系统性优化。我县将营商环境改革
作为“一把手工程”纵深推进，通过制度创新破解企业发展瓶颈。
在行政审批领域，推行极简审批模式，企业开办时限压缩至 1 个
工作日，工程建设项目审批周期缩短至 xx 个工作日内，行政效
率提升 xx%以上。政策供给方面，构建“30+18”政策体系，累
计为企业减负 6 亿元，其中减税降费 4 亿元，精准兑现惠企资金
1 亿元。服务机制创新成效显著，通过政企早餐会“企业服务专
员”等制度，累计解决融资、用地、用工等难题 xxx 余件，特别
是创新实施的免申即享政策，运用大数据智能匹配技术，实现
xxx 万元奖补资金一键直达企业账户，开创了“政策找企业”的
服务新范式。
（三）民营企业家群体标杆效应凸显。在市场化浪潮中锤炼
出一支具有战略眼光和社会担当的企业家队伍。XX 集团董事长
XXX 带领企业完成数字化改造，建成省级智能工厂，使传统制
造产品市场占有率跃居全国前三；XX 科技总经理 XXX 发起成
立的产业创新联盟，整合 xx 家上下游企业形成协同创新体，带
动集群产值增长 xx%。这些企业家兼具三种特质,一是敢闯敢试
的开拓精神，在新能源、生物医药等新兴领域率先布局；二是
坚韧不拔的攻坚意志，近三年累计投入技改资金 xx 亿元；三是
反哺社会的责任情怀，年度公益捐赠超 xxx 万元。他们不仅是产
业升级的引领者，更成为新时代企业家精神的诠释者。
二、聚焦重点任务，推动民营经济实现跨越式发展
当前，民营经济面临的政策环境、市场环境、技术环境都在
发生深刻变化。我们要抢抓机遇、乘势而上，重点抓好四个方面
工作：
（一）以创新驱动为核心，培育民营经济新动能。创新是引
领发展的第一动力，也是民营经济转型升级的关键所在。我们必
须把创新摆在民营经济发展的核心位置，加快培育新动能，塑造
新优势。一是强化技术攻关。支持民营企业牵头组建创新联合体，
围绕新材料、高端装备、生物医药等主导产业，实施关键核心技
术“揭榜挂帅”，对成功攻克“卡脖子”技术的企业给予最高奖
励。在高端装备制造领域，鼓励企业联合高校、科研院所，重点
突破精密加工、智能控制等关键技术，提升产品附加值和市场竞
争力。二是建设创新平台。加快推进省级高新区创建，年内建成
省级以上企业技术中心、工程研究中心 5 家，打造“众创空间—
孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。积极引进大院大所，
共建产业技术研究院，为企业提供技术支撑和人才保障。三是推
动数智转型。实施“百企上云”行动，对购置工业智能装备的企
业给予 xx%补贴，力争三年内规上民营企业数字化改造覆盖率达
xx%以上。通过数字化车间、智能工厂建设，提升企业生产效率
和管理水平，降低运营成本。
（二）以产业升级为主线，构建现代产业体系。产业升级是
民营经济高质量发展的必由之路。我们必须坚持集群发展、链式
发展，加快构建现代产业体系，提升民营经济整体实力。一是做
强主导产业。聚焦“2+3”产业集群，绘制产业链图谱，开展精
准招商，力争每年引进亿元以上项目 xx 个，其中民营项目占比
不低于 xx%。通过延链补链强链，形成产业集聚效应，提升产业
链供应链现代化水平。二是培育专精特新。实施“雏鹰计划”“瞪
羚计划”，对首次认定为国家级专精特新“小巨人”的企业给予
奖励，鼓励企业专注细分市场，走专业化、精细化、特色化、新
颖化发展道路，培育一批
