全面深化改革：开辟国家发展新境界
在历史的长河中，改革是推动社会进步的永恒动力。自党的
十八届三中全会以来，全面深化改革的号角响彻中华大地，这一
具有深远历史意义和重大现实意义的战略部署，犹如强劲的引擎，
驱动着中国这艘巨轮在时代浪潮中破浪前行。全面深化改革，是
应对复杂国际形势、破解国内发展难题、实现中华民族伟大复兴
的必然选择，其涵盖领域之广、触及利益之深、推进力度之大，
前所未有，对中国的未来发展产生着全方位、深层次的影响。
一、全面深化改革的时代背景
当今世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济格局深刻
调整，科技革命和产业变革加速演进。一方面，全球经济增长动
能不足，贸易保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突频发，世
界经济复苏面临诸多不确定性。在这样的国际环境下，中国作为
世界第二大经济体，既面临着外部市场萎缩、技术封锁加剧等挑
战，也迎来了参与全球治理、推动构建人类命运共同体的机遇。
另一方面，以人工智能、大数据、生物技术等为代表的新一轮科
技革命和产业变革蓬勃发展，重塑着全球竞争格局。谁能在科技
创新上占据制高点，谁就能在未来发展中赢得主动权。中国必须
通过全面深化改革，破除体制机制障碍，激发创新活力，提升国
家核心竞争力，在激烈的国际竞争中赢得先机。
从国内发展来看，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发
展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要
和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在经济领域，传统发展模式
的弊端日益显现，资源环境约束趋紧，产业结构不合理，核心
技术受制于人等问题制约着经济的可持续发展。在社会领域，教
育、医疗、养老等民生领域还存在不少短板，城乡区域发展差距
依然较大，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高。这些
问题的解决，迫切需要通过全面深化改革，构建新发展格局，推
动经济社会高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往。
二、全面深化改革的重大意义
全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中国特色社会主义制
度是当代中国发展进步的根本制度保障，但制度的完善和发展是
一个动态的过程，需要不断适应时代发展的要求。通过全面深化
改革，能够进一步完善中国特色社会主义制度体系，增强制度的
系统性、整体性、协同性，使各方面制度更加科学、更加成熟、
更加定型，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、
国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。
同时，全面深化改革有助于推进国家治理体系和治理能力现代化，
实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，提
高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能
力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身
事务的能力，实现党和国家治理水平的全面提升。
全面深化改革是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。
实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，凝
聚了几代中国人的夙愿。当前，中国比历史上任何时期都更接近、
更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但同时也面临着
各种风险和挑战。只有通过全面深化改革，才能破解发展难题，
消除发展瓶颈，推动经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟
大复兴奠定坚实的物质基础和制度保障。全面深化改革能够激发
全体人民的积极性、主动性、创造性，汇聚起实现中华民族伟大
复兴的磅礴力量，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
三、全面深化改革的重点领域与实践
（一）经济体制改革
经济体制改革是全面深化改革的重点。在市场体系建设方面，
中国不断推进要素市场化配置改革，打破要素流动的体制机制障
碍，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的自由流
动和优化配置。例如，在数据要素领域，各地纷纷建立数据交易
中心，推动数据资源的开发利用和价值实现，为数字经济发展注
入新动力。在国有企业改革方面，持续深化混合所有制改革，通
过引入社会资本，优化国有企业股权结构，完善公司治理机制，
提高国有企业的市场竞争力和创新能
