市政府2025年上半年工作情况报告 现在，我代表*市人民政府，向大会报告2025年上半年工作情况，请予审议，并 请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、工作开展情况 今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对江苏 重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工 作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推 动高质量发展，锚定“走在前、挑大梁、多作贡献”总要求，紧扣“四个走在前”重大任 务，奋力推进中国式现代化*新实践，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增 长，各项事业发展取得新成效。 （一）实施实体经济“大升级”行动，把高质量平台“强能级”奋斗出来。上半 年，全市地区生产总值同比增长*％，一般公共预算收入同口径增长*％，规上工业 增加值增长*％，社会消费品零售总额增长*％，固定资产投资增长*％，实际使用外 资增长*％，进出口总额增长*％，全体居民人均可支配收入增长*％。聚焦打造具有 全球影响力的产业科技创新中心主承区，着力培育新质生产力。全面实施科技创 新“八大工程”，深入推进“*科创18条”落地见效。上半年，全社会研发投入占地区生产 总值比重达*％，技术合同成交额增长*％。*实验室纳入国家实验室体系建设，国家 超算互联网*节点上线运行，国家第三代半导体技术创新中心、国家生物药技术创新 中心、国家新一代人工智能创新发展试验区等加快建设，*获批国家知识产权保护示 范区建设城市。全市新增高新技术企业*家，总数达*家；新增省级以上专精特新中 小企业*家，总数达*家。 （二）实施企业发展“大培育”行动，把高质量行业“竞争力”奋斗出来。深入推 进新型工业化，加快构建“1030”产业体系。上半年，全市规上工业总产值同比增 长*％，工业投资增长*％，其中技改投资增长*％。电子信息、高端装备、先进材 料、新能源等主导产业保持良好发展态势，生物医药及高端医疗器械、纳米新材 料、高端纺织等产业集群竞争力不断提升。新认定省级跨国公司地区总部和功能性 机构*家，总数达*家。出台《*市大力培育工业设计产业发展三年行动计 划（2025－2027）》，推动工业设计与制造业深度融合，提升产业附加值。 （三）实施招商引资“大突破”行动，把高质量经济“新动力”奋斗出来。坚持把 招商引资作为经济工作的“生命线”，创新招商方式，强化项目招引。上半年，全市新 引进亿元以上项目*个，总投资*亿元，其中10亿元以上项目*个，总投资*亿元。*工 业园区成功举办重大项目签约仪式，一批高端制造、生物医药、数字经济等领域项 目落户；昆山深化两岸产业合作，引进多个台资重大项目，推动产业转型升级；太 仓积极对接上海，在高端装备、新能源等领域实现招商新突破。同时，加强与知名 企业和机构合作，举办系列招商推介活动，提升*投资吸引力和影响力。 （四）实施重点项目“大攻坚”行动，把高质量项目“集聚地”奋斗出来。牢固树 立“项目为王”理念，强化项目建设全流程服务保障。上半年，全市*个省级重大项目 完成投资*亿元，占年度计划的*％；*个市级重点项目完成投资*亿元，占年度计划 的*％。沪苏湖高铁建成通车，*轨道交通*号线开通初期运营，苏台高速七都至桃源 段、常泰长江大桥接线等项目加快建设。盛虹160万吨／年高性能树脂及新材料项 目、恒力120万吨／年聚酯新材料项目等一批重大产业项目稳步推进，为经济发展注 入强劲动力。 （五）实施城市品质“大提升”行动，把高质量城镇“新品质”奋斗出来。深入推 进城市更新行动，加强城市精细化管理。上半年，完成老旧小区改造*万平方米，惠 及居民*万户；新增公共停车泊位*万个，缓解停车难问题。加强城市生态修复，新 增城市绿地*万平方米，建成区绿化覆盖率达*％。提升城市基础设施智能化水 平，推进5G网络全覆盖，加快建设数字孪生城市。*高新区太湖科学城功能片区加快 建设，打造产城融合发展新样板；相城区高铁新城加快集聚高端资源，提升城市门 户形象。 （六）实施美丽乡村“大振兴”行动，把高质量乡村“新面貌”奋斗出来。扎实推 进乡村振兴战略，加快农业农村现代化。上半年，全市农林牧渔业总产值同比增 长*％，农村居民人均可支配收入增长*％。新增高标准农田*万亩，主要农作物耕种 收综合机械化率达*％。大力发展特色农业，新增“三品一标”农产品*个，总数 达*个。深入推进农村人居环境整治提升，新建成特色康居乡村*个，累计达*个。张 家港市永联村、常熟市蒋巷村等一批乡村振兴示范村发挥引领作用，推动乡村产 业、人才、文化、生态、组织全面振兴。 （七）实施生态文明“大创建”行动，把高质量宜居“优环境”奋斗出来。坚决扛 起生态文明建设政治责任，深入打好污染防治攻坚战。上半年，全市PM2.5平均浓度 同比下降*％，空气质量优良天数比率达*％；国省考断面水质优#比例达*％，太湖 水质总体保持良好。加强水资源保护和利用，完成河道整治*公里，推进节水型社会 建设。深化绿色发展理念，新增绿色工厂*家，推广新能源汽车*万辆。*工业园区获 批国家生态工业示范园区，昆山锦溪镇等入选省级生态文明建设示范镇。 （八）实施社会民生“大改善”行动，把高质量群众“幸福感”奋斗出来。坚持以 人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。上半年，全市民生支出占一般公共预 算支出比重达*％。新增城镇就业*万人，城镇登记失业率控制在*％以内。深入实施 全民参保计划，基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在*％以上。推进教育优 质均衡发展，新建、改扩建中小学、幼儿园*所，新增学位*万个。提升医疗卫生服 务水平，新增医疗机构床位*张，基层医疗卫生机构标准化建设达标率达*％。加快 养老服务体系建设，新增养老机构床位*张，居家和社区养老服务覆盖率达*％。 （九）实施平安稳定“大护航”行动，把高质量百姓“安全感”奋斗出来。统筹发 展和安全，全力维护社会大局稳定。上半年，全市安全生产事故起数、死亡人数同 比分别下降*％、*％。加强食品药品安全监管，食品安全评价性抽检合格率达*％以 上。深化社会治安防控体系建设，刑事案件立案数同比下降*％，群众安全感进一步 提升。有效防范化解各类风险隐患，加强政府债务管理，金融运行总体平稳。成功 举办第*届世界遗产大会等重大活动，提升城市国际影响力和美誉度。 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难 和问题，主要表现在。经济恢复基础尚不牢固，部分行业和企业经营困难，消费市 场活力有待进一步激发；科技创新能力还需提升，关键核心技术攻关仍需加力；资 源环境约束趋紧，节能减排任务艰巨；民生领域还存在短板弱项，教育、医疗、养 老等公共服务供给与群众需求还有差距；安全生产、社会治理等领域还存在一些风 险隐患，政府自身建设还需不断加