在2025年城市更新与品质
提升工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开这场意义非凡的城市更新与品质提升工作动员
会。站在新起点上，回望过去几年城市发展的历程，我们既有因快速扩张带
来的繁荣景象，也深刻意识到诸多“成长中的烦恼”正逐渐显现：老旧城区基础
设施老化、公共服务配套不足、城市空间利用低效、历史风貌保护与现代功
能融合困难……这些问题不仅制约着城市的可持续发展，更关乎每一位市民
的获得感、幸福感和安全感。城市更新与品质提升，已不是一道选择题，而是
一道必须答好的必答题，是我们这一代城市管理者、建设者肩负的历史使命。
一、城市更新与品质提升，是回应人民期待的必然之举
城市的核心是人，城市发展的根本目的是为人民创造更加美好的生活。近
年来，随着生活水平的提高，市民对城市品质的要求也在不断提升。他们不再
满足于“有房住”“有路走”，而是渴望“住得好”“行得畅”，期待家门口有更多的绿
地公园、便捷的社区服务、丰富的文化活动场所。我们常常收到这样的市民反
馈：老旧小区的电梯年久失修，老人上下楼困难；背街小巷的路灯不亮，夜间出
行提心吊胆；城市里的历史文化建筑被现代高楼包围，失去了原有的韵味……这
些看似琐碎的小事，却是市民生活中的大事，是我们必须着力解决的民生痛点。
城市更新与品质提升，就是要以人民的需求为导向，聚焦这些民生短板，从
细微处入手，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起。比如，通过
老旧小区改造，加装电梯、完善水电管网、增加停车位，让老小区焕发新活
力；通过整治背街小巷，修复破损路面、规范管线铺设、增设照明设施，让“里
子”工程同样光鲜亮丽；通过保护和活化历史建筑，挖掘城市文化内涵，让市
民在触摸历史中增强文化自信。只有真正把工作做到群众心坎上，才能让城市
更新成果更多更公平地惠及全体市民，让城市成为人民幸福生活的温馨港湾。
二、城市更新与品质提升，是推动城市高质量发展的关键路径
当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市作为
经济社会发展的主阵地，也必须加快转变发展方式，实现质量变革、效率变
革、动力变革。城市更新与品质提升，正是推动城市高质量发展的重要抓手。
从经济层面看，城市更新能够激发新的经济增长点。老旧厂区的改造可以
培育新兴产业，打造创新创意园区，吸引高端人才和优质企业集聚；传统商业
街区的升级能够提升消费体验，促进消费升级，释放城市消费潜力。比如，我
们身边的一些老旧工业厂房，经过精心设计和改造，变成了充满艺术气息的
文创园区，不仅保留了工业遗产的历史记忆，还成为了新的网红打卡地，带动
了周边餐饮、住宿、娱乐等产业的发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。
从社会层面看，城市更新有助于促进社会公平与和谐。通过优化城市空间
布局，合理配置公共服务资源，能够缩小城乡差距、区域差距，让不同地区的
市民都能享受到均等化的基本公共服务。同时，城市更新还能改善居民的居住
环境，提升社区的凝聚力，增强市民的归属感和认同感，促进社会稳定和谐。
从生态层面看，城市更新是践行绿色发展理念的重要实践。通过推进
海绵城市建设、绿色建筑改造、垃圾分类处理等措施，能够提高城市的
资源利用效率，减少能源消耗和环境污染，打造宜居宜业的生态
